600本科院校轉職教并非易事

　　■ 觀察家

　　若只有表面上的轉型，而無實質的變化，轉型后的地方本科院校，由于在師資、課程和人才培養模式上沒有調整，難以培養出高素質、有特點的職業技術人才。

　　國家教育部的改革方向已經明確：國家普通高等院校1200所學校中，將有600多所轉向職業教育，轉型的大學本科院校正好占高校總數的50%。據悉，本次高校改革調整的重點是1999年大學擴招后“專升本”的600多所地方本科院校，將率先轉作職業教育。

　　600所地方本科院校轉高職，從表面上看，可以解決目前大學生就業難和用人單位招工難并存的問題。在727萬大學畢業生中，地方本科院校是就業最難的群體，上不上、下不下，“懸在空中”，與此同時，一些需要高級職業技術人才的用人單位卻找不到合適的人才，如果能把地方本科院校轉為高職，有利于解決高等教育結構失衡的問題。但必須注意的是，地方本科院校轉型，不能停留在形式上，而要實行實質性轉型，要做到這一點，需要解決深層次問題。

　　首先，轉型不能由行政部門指令高校進行，而應該政府、高校各司其職。政府可以出臺轉型的戰略，和鼓勵地方院校轉型的政策，但具體如何轉型，應該由學校自主決定，學校的教授委員會，可結合國家政策、學校辦學實際情況，決定學校是否轉型，以及轉型后的師資建設、課程建設、人才培養模式。如果只有政府的積極性，而不注意學校的自主性，轉型很可能一哄而上，盲目跟風。只有表面上的轉型，而無實質的變化，轉型后的地方本科院校，由于在師資、課程和人才培養模式上沒有調整，難以培養出高素質、有特點的職業技術人才。

　　其次，建立現代職業教育體系，要解決職業教育吸引力不高的問題。值得注意的是，由于處于較低的教育層次，職業教育低人一等，我國學生很少主動選擇職業教育——在中考和高考時無奈選擇職業教育，社會和職教從業者對職業教育的認可度也不高，職業教育的人才培養質量并不高，缺乏辦學特色。600所地方本科院校轉型進行職業教育，如果這一問題不解決，職業教育的狀況很難好轉。

　　總體看來，推進600所地方院校轉型，是對我國高等教育進行深入改革，一方面，要落實十八屆三中全會《決定》提到的推進教育管辦評分離改革，政府和學校在發展教育中要各歸其位，政府只負責投入和依法監管，具體辦學應該由學校自主進行；另一方面，要打破教育的等級體系，做到各類教育平等發展，對職業教育而言，應該將其作為教育的一個類型，而不是層次，為此，要清理一系列歧視職業教育的教育管理制度和人才評價體系。只有這樣，地方本科院校才能真正轉型，事實上，如果教育平等發展，學校自主辦學，地方本科院校要辦好學，吸引生源，只有走培養職業人才、應用技術人才之路，從這一意義上說，這其實不是轉型，而是回歸到本來的定位。