已經形成的普遍共識認為，我國經濟發展已進入“常態化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經濟增速將出現放緩勢頭。
在這種態勢下，一批國家規劃的沿海核電工程將要啟動，而在近期，國家能源局又下放了火電項目的審批權。對此，不少行業觀察人士提醒，防止地方發電企業“熱情過度”，可能導致未來幾年內出現電力過剩的現象。
“換擋期”引發電力需求變緩
之前，中電聯發布2014年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告顯示，前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%，預計四季度全社會用電量同比增長升幅到3%左右。
中電聯預計全年全社會用電量同比增長將保持在3.5%-4.0%之間。
但在2013年，我國全社會用電量同比增長為7.5%。今年年初，中電聯還預計的2014年我國全社會用電量，全年的增速在7%左右。然而現實卻是，今年前三季度，這一數據僅為3.9%，大大低于預期。
中國社科院副院長李揚說，當前中國經濟處在“增長速度換擋期”、“結構調整陣痛期”、“前期刺激政策消化期”的疊加階段，結構性減速具有一定必然性、復雜性與合理性。
多位受訪的電力行業觀察人士向新華能源記者表示，在經濟換擋轉型時期，工業減速與新興產業增長的疲軟成為用電量增幅出現大幅下降的主因。而中國經濟進入新常態，意味著經濟在今明兩年內增速還得繼續放緩。
“根據國家能源局監測到的數據顯示，早在今年8月份時，社會用電就出現了近兩年來的首次負增長。而且，當時的數據顯示，用電量出現負增長的省份高達11個省，且降幅快速擴大。”中國電力聯合會下屬研究室的一位專家告訴新華能源記者。
“我國經濟已進入以‘中高速、優結構’為特征的新常態，經濟增長進入了‘換擋期’，電力需求的增長自然會放緩。”《能源》雜志副總編輯王高峰表示。
警惕發電企業“熱情過度”
顯然，電力需求放緩的態勢短期內將不可能會改變。12月10日，在南方電網公司召開了電力電量平衡協調領導小組會議上，南方電網公司相關負責人表示：“2015年南方五省區電力供需預計總體寬裕。”
此次會議的結論是，我國經濟發展已進入“新常態”，當前宏觀經濟呈現穩中趨緩特征，能減排和環境保護壓力日益加大，各種因素交集，將抑制電力消費需求較快回升。2015年南方區域內，預期廣東經濟保持平穩增長，西部省區市場需求低迷態勢短期內難以改觀。預計2015年用電增長將放緩。
雖然我國全社會用電量增速在大幅回落，但已經完成的投資及可能出現的投資卻在快速增加。
今年9月29日，恒大集團宣布，恒大將在張家口投資約900億，投資建設920萬千瓦太陽能光伏發電項目。恒大方面描述，該太陽能光伏發電項目為中國規模最大。
就在近日，有媒體在調研多家江浙光伏企業時發現，原本過度依賴海外市場的光伏企業，今年在國內市場已經取得不俗成績，不少組件生產商再度擴張，部分光伏企業產能甚至明年將翻一倍，同時行業還掀起向下游光伏電站的“投資熱”。
據新華能源記者不完全統計，截至目前，全國僅新建光伏電站項目就已達114個，總投資金額超過了760億元。
與此同時，火、水、風等發電容量也在不斷擴大，上報到國家發改委等待審批的裝機容量達到200萬千瓦以上的項目就有很多。
我國經濟發展已進入“常態化”的“換擋期”，這將意味著市場總體需求與經濟增速將出現放緩勢頭。
而在穩步穩步的發展態勢下，一批國家規劃的沿海核電工程將要啟動。而隨著國家發改委對項目審批權限的下放，有可能帶來包括電力投資在內的許多行業都出現過度投資的現象。
“近期，國家能源局下放了火電項目的審批權，這一權力下放所帶來的風險在于，地方投資火電的熱情可能被再次激活。 ”《能源》雜志副總編輯王高峰認為，這意味著，我國電力供需結構失衡趨勢越來越明顯，全國性的電力過剩可能會提前到來。
而中債資信發布報告提醒說：“2014年下半年以來晶硅和組件價格整體保持平穩，預計全年行業整體供需關系基本穩定，但現階段需警惕行業景氣回暖背景下企業產能擴充沖動帶來的價格下行壓力。”
