審理行政案件“四堅持”

  本報訊 （記者 張哲）正定縣人民法院在審理行政訴訟案件中，本著宜疏不宜堵的原則，做到“四個堅持”， 受到全縣相關部門和人民群眾的一致贊譽。2014年，該法院共受理各類行政訴訟案件63件，審結63件，連續五年結案率達100%，且無一起案件發還改判。

  堅持行政立案零門檻。該院把保護行政相對人及利害關系人的訴權作為行政審判工作的重點，最大限度地將行政糾紛納入依法處理的軌道。對符合起訴條件的，一律登記立案；對不符合起訴條件的，出具書面不予受理裁定；對起訴狀內容有欠缺或其他錯誤的，一次性給予指導和釋明；對不能當場判定是否符合起訴條件的，先行接受起訴狀，在法律規定的時間內決定是否立案或作出不予受理的書面裁定。全年沒有發生一起侵害訴權的“不立不裁”事件。

  堅持司法建議高質量。針對行政機關在行政執法中的熱點、難點和疑點問題，該院主動幫助行政執法部門釋明法律、提供咨詢、規范文書等。針對行政機關在實施具體行政行為和應訴工作中的不足，近年來共發送80余份司法建議，均得到相關部門主要領導的高度重視。

  堅持裁執分離顯亮點。該院加大非訴案件審查力度，既大力支持行政機關依法行政，又注重保護行政相對人合法權益。嚴格執行關于審理非訴行政執行案件的相關規定，不斷總結非訴行政執行案件審查的方式和標準，推行聽證審查制度，增強審查程序的透明度，保障被審查對象的知情權、陳述權和申辯權。重點針對拆遷、違法用地等非訴案件，探索開展裁執分離工作，創新非訴案件執行新模式。

  堅持案結事了有成效。他們始終堅持把化解行政爭議、實現案結事了作為工作目標，不斷強化行政案件息訴工作力度，全年未發生有影響的涉行政訴訟的信訪案件。加強審前訴訟指導、審中法律釋明、審后答疑教育工作，努力使當事人勝敗皆明，服判息訴。積極與行政機關進行溝通協調，將行政協調貫穿到立案、審理、執行各個階段，增進行政相對人與行政機關之間的理解和信任，實現保護合法權益與服務地方大局之間的平衡。