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宋教仁之后，中國(guó)前進(jìn)了幾步？
2015·12·4
提起宋教仁，今天的中國(guó)人恐怕沒(méi)幾個(gè)人知道他是誰(shuí)。但是，在一百年前，他可是大名鼎鼎的中國(guó)聞人，知名度與袁世凱、孫中山和黃興并駕齊驅(qū)，你只要看看他做的幾件事，就知道他并不是浪得虛名了。 1903年11月4日，21歲的宋教仁和黃興、劉揆一、陳天華、章士釗在長(zhǎng)沙成立華興會(huì)。 1903年12月13日，宋教仁抵達(dá)日本。1905年6月，創(chuàng)辦《二十世紀(jì)之支那》，入讀日本法政大學(xué)。8月，支持孫中山成立同盟會(huì)，將《二十世紀(jì)之支那》改為《民報(bào)》，作為同盟會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)。 1910年底，宋教仁回到上海，任《民立報(bào)》主筆，以“漁父”筆名發(fā)表大量反清革命文章。 1911年7月，宋教仁與譚人鳳、陳其美往返于上海和兩湖地區(qū)，籌款購(gòu)買(mǎi)武器，發(fā)展同盟會(huì)組織，推動(dòng)長(zhǎng)江中下游革命進(jìn)程并策動(dòng)武昌起義。 1912年7月，組建國(guó)民黨，起草《國(guó)民黨宣言》，籌建中華民國(guó)。 1913年，年僅31歲的宋教仁在上海被人刺殺。 有評(píng)論認(rèn)為，宋教仁是辛亥革命的領(lǐng)導(dǎo)者和中華民國(guó)的創(chuàng)立者之一，是民初政黨政治最主要的倡導(dǎo)者和先行者之一。與孫中山等同時(shí)代人比較，認(rèn)為宋教仁是民初政黨政治身體力行的第一人，這一點(diǎn)也不過(guò)分。 一百年后，我們?cè)僬f(shuō)宋教仁，主要地不是說(shuō)他在反清革命、在建立民國(guó)過(guò)程中建立了怎樣的功績(jī)，也不是要糾纏于查出誰(shuí)是刺殺他的主兇。 我們?cè)僬f(shuō)宋教仁，懷念宋教仁，紀(jì)念宋教仁的主要目的，就是探尋他這個(gè)人對(duì)中華民族做出了怎樣的貢獻(xiàn)，有沒(méi)有留下不朽的思想。 宋教仁和孫中山同為國(guó)民黨早期的巨頭，還在1913年2月的時(shí)候，他們二人在如何建國(guó)的問(wèn)題上就有了嚴(yán)重的分歧。孫中山大力推行自己發(fā)明的五權(quán)憲法，宋教仁反對(duì)孫中山的主張，極力推行自己的三權(quán)分立的憲政思想，他說(shuō)：“討論憲法，行政、立法、司法三權(quán)應(yīng)如何分配，中央與地方之關(guān)系及權(quán)限應(yīng)如何規(guī)定，是皆當(dāng)依法理，據(jù)事實(shí)，以極細(xì)密心思研究者”。一句話，宋教仁推行憲政思想，他要實(shí)行議會(huì)政黨責(zé)任內(nèi)閣。 我們可以比較一下孫宋二人的思想，看看他們的分歧點(diǎn)到底是什么。 什么是五權(quán)憲法呢？ 五權(quán)憲法最核心的思想就是政權(quán)、治權(quán)分立，政權(quán)歸屬?lài)?guó)民大會(huì)，治權(quán)（行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、考試權(quán)）各自運(yùn)作且互相合作。孫中山的五權(quán)憲法實(shí)際上脫胎于西方的三權(quán)分立，在西方，行政兼管了考試一職，立法兼管了彈劾一職。孫中山認(rèn)為他的五權(quán)憲法避免了三權(quán)分立的缺陷，但是，他還有一個(gè)思想，那就是要把治權(quán)放在大總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)之下，這樣一來(lái)，他就陷入了二律背反的困境。 孫中山和宋教仁都主張憲政思想，這是他們的共同點(diǎn)。孫中山主張總統(tǒng)制，宋教仁主張責(zé)任內(nèi)閣制，反對(duì)總統(tǒng)制，這是他們的分歧點(diǎn)。 孫中山主張暴力革命、繼續(xù)革命。他主張用暴力解決敵對(duì)勢(shì)力，把社會(huì)投入到恐怖和戰(zhàn)爭(zhēng)之中，用幾千萬(wàn)生命換取一個(gè)政黨的勝利。 宋教仁主張議會(huì)政黨，主張妥協(xié)道路。他認(rèn)為各種政治勢(shì)力是可以通過(guò)議會(huì)妥協(xié)的，選票可解決國(guó)家的政治問(wèn)題，不必把社會(huì)投入到戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖之中，也不必用幾千萬(wàn)人的生命換取一個(gè)政黨的勝利。一個(gè)有憲政制度的國(guó)家，就是一個(gè)可以容忍反對(duì)派，容忍反對(duì)意見(jiàn)的國(guó)家。宋教仁認(rèn)為，實(shí)行憲政、民主、共和、法治，不但可以強(qiáng)國(guó)，更是通向文明之路的途徑。 宋教仁主持制定的《中華民國(guó)鄂州約法》、《中華民國(guó)臨時(shí)組織法》和《同盟會(huì)中部總會(huì)的章程》，都特別強(qiáng)調(diào)要用憲政來(lái)保衛(wèi)人民的自由權(quán)和參政權(quán)。宋教仁非常重視議會(huì)政治，他認(rèn)為議會(huì)就是人民直接參與政治、直接監(jiān)督政府的，是用來(lái)抵制獨(dú)裁和強(qiáng)權(quán)專(zhuān)制的。宋教仁主張英國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣和政黨內(nèi)閣，他認(rèn)為，實(shí)行了憲政，就是實(shí)行了民主。如果不實(shí)行憲政，革命成功后，那個(gè)革命黨就會(huì)推行獨(dú)裁政治。在英國(guó)式的責(zé)任內(nèi)閣政治里，總統(tǒng)的權(quán)利受到了合理的限制，國(guó)家的政治由責(zé)任內(nèi)閣負(fù)責(zé)，責(zé)任內(nèi)閣不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。在政黨政治里，國(guó)家組織兩大政黨，哪一個(gè)政黨選舉獲勝，就由哪個(gè)政黨組閣。 歷史把“民國(guó)憲政之父”的譽(yù)稱(chēng)給了宋教仁而沒(méi)有給孫中山，因?yàn)樗谓倘实乃枷氩皇强障耄乔泻现袊?guó)實(shí)際的可以實(shí)施的政治路線。 1913年3月，中華民國(guó)第一屆國(guó)會(huì)選舉基本結(jié)束，在宋教仁的主持下，國(guó)民黨取得勝利。眾議院議員596人，國(guó)民黨得269議席，共和黨得120議席，統(tǒng)一黨得18議席，民主黨得16議席，跨黨者得147議席，無(wú)黨派26席。參議院議員274人，國(guó)民黨得123席，共和黨得55席，統(tǒng)一黨得6席，民主黨得8席，跨黨者38席，無(wú)黨派44席。國(guó)民黨在參、眾兩院870議席中占有392席，雖然沒(méi)有超過(guò)半數(shù)，由于共和、民主、統(tǒng)一三黨加起來(lái)只有223席，國(guó)民黨依然可以憑借其絕對(duì)優(yōu)勢(shì)影響操縱參、眾兩院。假如按此漸進(jìn)的理性的邏輯發(fā)展下去，中國(guó)是可以成為世界上第一個(gè)成功實(shí)施二元首腦的憲政國(guó)家。 這就是實(shí)踐，這個(gè)實(shí)踐回答了大家的疑問(wèn)，宋教仁的憲政思想是可行的。 可是，歷史開(kāi)了個(gè)玩笑，中國(guó)在1913年走到了十字路口，它的標(biāo)志就是上海一聲槍響，一顆罪惡的子彈洞穿了中國(guó)憲政之父的心臟，宋教仁倒地了。 中國(guó)從此走入歧路，跌入萬(wàn)惡的淵藪。各種政治勢(shì)力再不能坐在一堂共議國(guó)家大事了，大家把機(jī)關(guān)槍迫擊炮架起來(lái)，你殺我來(lái)我殺你，直殺得江河失色，流血漂櫓，死了千萬(wàn)數(shù)億萬(wàn)數(shù)同胞生命還不能罷休。 宋教仁死了，歷史拐了個(gè)彎，中國(guó)順著孫中山的指點(diǎn)走下去，先是進(jìn)入軍政時(shí)期，孫中山發(fā)起二次革命，用軍政勢(shì)力掃蕩各路軍閥。然后，中國(guó)進(jìn)入訓(xùn)政時(shí)期，國(guó)民黨成功實(shí)行一黨獨(dú)裁。再然后，就是共產(chǎn)黨的一黨獨(dú)裁。 從帝制時(shí)代到軍政時(shí)代訓(xùn)政時(shí)代，再到一黨獨(dú)裁，一百年過(guò)去了，中國(guó)不光是沒(méi)有前進(jìn)一步，從憲政意義上說(shuō)，還倒退了。 宋教仁是主張責(zé)任內(nèi)閣制的，他不主張總統(tǒng)制。他認(rèn)為：內(nèi)閣不善而可以更迭之，總統(tǒng)不善則無(wú)術(shù)變易之，如必欲變易之，必致動(dòng)搖國(guó)本。 在宋教仁看來(lái)，這個(gè)世界上是沒(méi)有“四個(gè)偉大”總統(tǒng)的，人都有缺點(diǎn)，身居高位的總統(tǒng)由于高高在上，更有可能行“不善”，到那時(shí)候，你若是想要廢除他，必然動(dòng)搖國(guó)家根本，有傷國(guó)體。 宋教仁責(zé)任內(nèi)閣制的第一個(gè)指向就是要限制大總統(tǒng)權(quán)力，這符合憲政思想，因?yàn)閼椪枷氲暮诵木褪窍拗乒珯?quán)，保障民權(quán)。限制了公權(quán)，公權(quán)才可能不作惡，或者盡可能少作惡，對(duì)一個(gè)國(guó)家作戰(zhàn)，就不是某個(gè)大人說(shuō)了算，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)害民運(yùn)動(dòng)也不是某個(gè)大人說(shuō)了算，舉凡國(guó)家大事，都應(yīng)該是全體公民說(shuō)了算，或者是由代表公民的議員大會(huì)說(shuō)了算。 宋教仁已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去了一百多年，他的憲政思想還飄在空中，還在遙遠(yuǎn)的地方哭泣。現(xiàn)在，文明日益昌盛于世界，在宋教仁的故國(guó)，卻還有一群烏鴉喋喋不休地說(shuō)著諢話，還在爭(zhēng)論什么憲政姓社姓資的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)，限制公權(quán)、保障民權(quán)還有社資之分么，還有主義之爭(zhēng)么？ 宋教仁之后，中國(guó)前進(jìn)了幾步？答案是明確的。宋教仁地下有知，他能不羞愧么？心里還有些許良知的人，你能不羞愧么！
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