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十九大對搞“三農”的人來講，提出了一個很驚心動魄的或者很激動人心的一個東西，叫什么呢？ 鄉村振興戰略。 當然在抓住機遇挑戰之前，你先把它最核心的一些東西了解清楚，了解了解，我想可能未來說不定就有很大的機會在等著你。 首先我們來講第一點，就是鄉村振興戰略和城市居民究竟有什么樣的關系？ 去過歐洲的朋友，可能會發現有一個很有意思的問題，就是歐洲人年輕人進城，這是全世界的一個規律，因為年輕人喜歡熱鬧，城里工作也多。 但是他們另外一個東西我覺得非常有意思，叫做老年人下鄉。 在意大利羅馬的郊區，發現它的農村建得非常漂亮，但是跟中國的農村也差不多，是空心村，沒有人。 但是會發現有很多老人，一問這些老人，原來都是在羅馬市工作，退休了之后覺得羅馬市太熱了，所以到郊區買一棟房子，在那養老，這是意大利。 到德國的鄉村小鎮上也發現這個問題，老年人在鄉村的小鎮上，一方面為農村帶來了什么呢？人氣。另外一個實際上也實行一種城鄉的平衡。 這也是我們國家這一次十九大提出的，鄉村振興一定要實行城鄉融合，就是城中有鄉，鄉中有城。 中國有一億多年滿60歲以上的退休老人在城市生活，如果他們能有機會到未來把鄉村建得非常漂亮，讓城市的老人能夠有機會到農村去養老，我想很多老人應該愿意到農村去。 因為你在農村住的空間要比城市大很多很多，我想這也是一個很好的機會。 那么我們國家的大都市拿到世界上，應該無論從繁華程度和安全都非常好，但是我們要到這些發達國家的農村，發現咱們國家的農村還是跟人家差別很大的。 所以從這來講，我們國家為什么要實行鄉村振興，就是通過一二十年的建設，讓我們國家城鄉之間的距離就沒有太大的差距。 改革開放以來，我們國家的城鎮有很大的發展，但是我們國家的農村地廣人稀，整個農村和城市的差距還是蠻大的。 所以這一次十九大提出鄉村振興戰略。 這一次提出的鄉村振興戰略和城市的中產階級有什么樣的關系呢？我想應該關系特別大，為什么？ 因為從人的本性來講，他希望居住的環境越來越廣闊或者是越美好越好。 但是我們在城市基本上大部分空間很狹隘，交通擁堵，城市病非常的嚴重，污染也很嚴重，如果我們把農村建得非常漂亮，這樣來說你就可以有一個選擇的空間。 尤其是這一次鄉村振興戰略，前不久中央經濟工作會議已經提出了，首先要做發展規劃，要打破一切目前城鄉發展各種要素流動的阻礙，所以這個就為城市居民提供了一個很好的機會。 因為這個戰略提出之后，國家應該是一個整體的規劃，有很多制度的出臺，也要持續很長時間，所以我想可能也許再過一二十年之后，我們國家農村的房子和地那個價格應該是可能翻很多倍。 當然這個政策目前都在研究制定，比如半年前中央相關的部門出臺文件，允許可以在農村的集體建設用地上建房子出租，過去我們城里人不準到農村去買他們的宅基地和房子，但是你可以去租房子。 這樣來說，實際上那些山清水秀風光好的地方，現在價格非常的低，如果大家有這個想法，想去農村投資或者是未來想去居住，這可能是一個很好的選擇。這個就是我們說的第一點。 那么我們就來講第二點，就是鄉村振興戰略和原來的城鎮化或者農民工進城又有什么樣的關系？ 鄉村振興和農民工進城這個是不是矛盾的呢？ 實際上是不矛盾的，有時候你可能會問了，我們過去不是搞城鎮化，后來又搞新型城鎮化，怎么現在搞鄉村振興了呢？ 我想這兩個不矛盾。 因為我們知道我們國家過去大量人住在農村，經過改革開放有不少人到城市生活打工，因為中國那時候年輕人非常多，所以城鎮化的這些年突飛猛進。 如果大家都往城里去，最后會出現各種各樣的城市病問題。 比如原來去東北的一個城市，我發現比北京還堵，本來可能正常20分鐘走的路，一走走兩個小時。 實際上我們國家這些年城市化發展的城市病還是比較嚴重的，主要的原因就是太失衡了，單一的農村人往城里跑，城里人下不去，所以才導致的一頭沉。 如果鄉村振興戰略，把我們的鄉村也建得很美好，這樣來說在城里的一波人就到農村去，這樣城鄉實現一種融合，城市病也解決了，鄉村也有人氣了。 所以實際上鄉村振興戰略和城鎮化不是矛盾的，它是一個相輔相融的過程。 另外這一次提出一個很有意思的話題是什么呢？ 就是我們國家要進行城鄉的融合，城鄉的融合我的理解有另外一個內容，比如你要到日本去，那一次我去大阪，就發現經常有一些都市里的村莊，這邊是高樓大廈，那邊有一塊農田。 日本有土地管控政策，這個土地一旦作為基本農田就不準動的。 但是正是這樣一種政策，實際上某種程度上讓城市的人能得到很多的體驗。 這就是說以后的城市發展要吸收一些鄉村的東西，在城市也可以有一些都市里的村莊，都市里能放牛。這是第二點。 第三點，這一次提出一個農村現代化，農村現代化和農業現代化是什么樣的關系？它在鄉村振興中又起一個什么樣的作用？ 當然在村莊要享受到城市里的生活品質，我的道路都是漂漂亮亮的，我的廁所是干干凈凈的，我到冬天的時候也有暖氣，我要想上網的時候也有WIFI，我的手機也都是有信號的，而我剛才說這些內容實際上在我們國家農村有時候不太容易實現。我們對農村這樣一種基礎設施的投資還是有很大的距離的。 這也是為什么這一次提的農業農村現代化，就是過去整個國家的發展，上次提農業現代化，這一次大家都奇怪為什么又加了一個農村現代化呢？ 這也是我們整個這一次十九大鄉村振興戰略最讓人解讀的內容之一，就是鄉村，實際上在歐美日這些國家，實際上它不認為純粹就是一個農業生產的地方，現在他們提一個詞叫多功能性。 什么是多功能性呢？ 當然第一個，因為有耕地，是農業生產的地方； 第二個可能是農民居住的地方，實際上還有另外幾個功能； 第三個如果建得非常漂亮，它可以是城市的后花園，大量的城市居民節假日或者休閑日旅游觀光渡假，渡假的地方； 第四個，可能是未來大量年滿60歲的城市老人，可以回到鄉村去，養老的地方。 所以后面兩個職能，剛才講在日本、在歐洲的很多國家早已經實現了。 我們國家第三個職能，就是鄉村旅游這幾年發展很快，但是也剛剛興起。 第四個職能，就是城里人什么時候能到農村養老還剛剛開始，所以我想有一個很大的空間。但是現在城里人，怎么才能夠吸引他到農村去養老居住？ 除了目前的制度一些障礙需要打破之外，現在最大的挑戰就是農村的硬件，這也是為什么要提農村現代化。 我們農村的現代化，國家提出來就是希望讓農村居民也能享受到同等城市這樣一個生活的質量，也為未來的城市居民打開了很多機會之門。 第四點就是鄉村振興和土地承包期延長30年又是一個什么樣的關系？ 這一次十九大提出讓農民的承包期穩定且長久不變，在此基礎上二輪承包期結束再延長30年，為什么這樣？ 我想它有很多的意義，一方面中國的土地非常稀缺，我們那么多人就那一點地，他們那么少的人那么多地，所以中國人對土地可以說是太珍貴了。 怎么才能把我們這一塊最稀缺的資源利用好？ 有些人說把農民的地都收過來，交給有經營能力的人把它提高。 這個觀點站不住的主要原因是什么呢？ 我們大量的農民是沒有城里人那種社保的，土地某種程度上是他的社保，他家里有十畝地，我靠這十畝地，我基本上最少我把我的肚子能溫飽問題解決了，因為城里人都有社保沒問題，那農村沒有。
所以如果你把農民的地拿走了，然后誰來給農民提供這些社保？ 所以實際上國家對農村土地，為什么這個地要交給農民并且長久不變？主要在這。 當然第二個，土地在農民手中也是保證國家糧食安全。 你看有很多這些涉農企業，他們整天想到農村拿地去，國家并不鼓勵。為什么？ 因為他一拿到地之后他都要做非農用處，因為土地一畝地像種糧食也就是一年1000多塊錢收入，對企業來說這1000多塊錢還不夠填牙縫子，所以他拿了地之后，可能就開始搞各種各樣的非農產業了，這樣就影響國家的糧食安全。
所以地放在農民手里，能保證我們14億人，我們的飯碗能端在自己手里，這個非常重要，對國家、對城市消費者、對農民都非常重要，所以土地延長30年，這兩個非常重要。 但是2.8億人到城市打工了，很多人的土地在那放著，這個問題怎么解決？ 那么國家提出， “三權分置”，置是設置的置，三權就是指集體所有權、農民的承包權和經營權。 我們中國的農村土地都是農村集體所有，后來1978年把土地都包給農民了，那時候叫承包經營。 在此基礎上，把農民的承包經營權又分割出來一個權利——經營權，農民可以繼續保持這樣一個承包權，但是經營權你可以流轉出去，這就是“三權分置”。
“三權分置”好在哪兒呢？比如我作為一個農民，我到城市打工去，我這個地不敢輕易放棄，我要放棄之后，我萬一在城市失業了，我回來沒地了怎么辦呢？ 所以“三權分置”就把這個問題解決了。就是你的承包證在你那，你可以簽一個和約把經營權轉出去，轉出去不是承包權，承包權還在你手里，種你的地是經營權，這樣種地的人也高興，我有一個合約了，農民也可以放心地在城市打工，因為承包權還在你手里。 所以“三權分置”就希望把我們國家兩三億在城市打工的人的地可以流轉出去，讓其他人愿意種地的人種，我們現在三分之一的土地已經流轉出去了，因為兩三億人這都是農村的精壯勞動力在城市打工，很多農民不種地，最后把土地流轉出去，一畝地一年還能拿到500到1000的租金，他家里有十畝地，還能1萬多塊錢。 當然如果在某一天城市失業了，回鄉村之后，因為承包權在你手里，你可以報經營權再收回來，你還可以繼續做。所以這是對農民的好處。
讓我們來總結一下，鄉村振興戰略作為一個十九大對“三農”來說最重要的一個戰略，它的影響不是五年，而是相當長一段時間，它帶來的機遇也是相當吸引人的。 包括未來我們國家農村再也不是你想象的破破爛爛的樣子，而是什么呢？ 如詩如畫的東西。 可能未來海量的資金要投向農村，如果你知道的這個機會，你抓住這個機遇，也許二三十年之后你擁有的生活那完全是另外一個天地。 所以希望大家好好地體會鄉村振興戰略的內容，好好地學習，爭取在未來能夠有美好的生活。
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