發現思想力 成就影響力 鄉村振興戰略和城市的中產階層關系特別大，未來海量的資金要投向農村，如果你知道這個機會、抓住這個機遇，也許二三十年之后你擁有的生活會是另外一個天地。 演講人：鄭風田 中國人民大學農業與農村發展學院副院長、教授 國家為什么提出鄉村振興戰略？鄉村振興戰略對你和我都有什么樣的機遇和挑戰？我們又怎么才能夠抓住這個機遇和挑戰？當然，在抓住機遇挑戰之前，你先把它最核心的一些東西了解清楚，我想可能未來就會有很大的機會在等著你。 下面，我想從四個方面聊一聊，鄉村振興戰略會給大家的生活帶來什么樣的變化。 1 去山清水秀的地方投資或者居住 我經常去歐洲，發現他們有一個很有意思的現象：歐洲年輕人進城，老年人下鄉。 年輕人進城，這是全世界的一個規律，因為年輕人喜歡熱鬧，城里工作也多。但是老年人下鄉讓我覺得非常有意思，意大利羅馬的郊區，農村建得非常漂亮，跟中國的農村差不多，但在這里會發現有很多老人，他們原來都在羅馬市工作，退休了之后覺得羅馬市太熱了，所以到郊區買一棟房子在那養老。 我去年到德國的鄉村小鎮上也發現這個問題，老年人在鄉村的小鎮上，一方面為農村帶來了人氣，另一方面也是一種城鄉的平衡。鄉村振興一定要實行城鄉融合，就是城中有鄉，鄉中有城。 中國有一億多年滿60歲以上的退休老人在城市生活，如果未來我們把鄉村建得非常漂亮，他們能有機會到農村去養老，我想很多老人應該愿意到農村去。因為農村的居住空間要比城市大很多很多。 我們國家的大都市拿到世界上，無論從繁華程度還是安全角度都非常好，但是我們的農村和發達國家的農村相比，還是有差距的。我們國家為什么要實行鄉村振興戰略，就是要通過建設，縮小城鄉之間的差距。 那么，這次提出的鄉村振興戰略和城市的中產階層有什么關系呢？我認為關系特別大。 從人的本性來講，人們往往希望居住的環境越來越廣闊或者是越來越美好。但是我們在城市基本上大部分空間都很狹隘，還有不同程度的交通擁堵、污染等問題。如果把農村建得非常漂亮，我們就可以有一個選擇的空間。 前不久中央經濟工作會議已經提出，首先要做發展規劃，要打破一切目前城鄉發展各種要素流動的阻礙，這為城市居民提供了一個很好的機會。因為這個戰略提出之后，國家應該是一個整體的規劃，很多制度會相繼出臺。 當然這個政策目前還在研究制定，比如半年前中央相關部門出臺文件，允許在農村的集體建設用地上建房子出租，過去我們城里人不準到農村去買他們的宅基地和房子，但是現在你可以去租房子。實際上那些山清水秀風光好的地方，現在價格非常低，如果大家有這個想法，想去農村投資或者是未來想去居住，這可能是一個很好的選擇。 2 城里也可以有村莊，都市里也能放牛 鄉村振興和農民工進城是不是矛盾的呢？我覺得實際上是不矛盾的。有時候你可能會問：我們過去搞城鎮化，后來又搞新型城鎮化，怎么現在搞鄉村振興了呢？我想這兩個不矛盾。因為我們國家過去大量人住在農村，經過改革開放有不少人到城市生活、打工，所以這些年城鎮的發展突飛猛進。 如果大家都往城里去，最后會出現各種各樣的城市病問題。就像我原來去過的一個城市，比北京還堵，本來可能正常20分鐘的路，最后走了兩個小時。實際上，這些年城市化導致的城市病還是比較嚴重的，單一的農村人往城里跑，城里人下不去，所以才導致了一頭沉。 如果鄉村振興戰略把我們的鄉村也建得很美好，城里的一批人到農村去，這樣城鄉實現融合，城市病也解決了，鄉村也有人氣了。所以，鄉村振興戰略和城鎮化不是矛盾的，它是一個相輔相融的過程。 另外一個很有意思的話題是我們國家要進行城鄉的融合，按我的理解它有另外一個內容。比如你要到日本去，又一次我在大阪，就發現有一些都市里的村莊，這邊是高樓大廈，那邊有一塊農田。日本有土地管控政策，這個土地一旦作為基本農田就不準動。正是這樣一種政策，讓城市的人能得到很多的體驗。以后的城市發展要吸收一些鄉村的東西，在城市也可以有一些都市里的村莊，都市里能放牛。 3 鄉村，它不純粹是一個農業生產的地方 在村莊人們也想享受到城市里的生活品質，比如道路都是漂漂亮亮的，廁所是干干凈凈的，冬天的時候也有暖氣，想上網的時候也有Wi-Fi，手機也都是有信號的，這些內容實際上在我們國家的農村有時候不太容易實現，所以說農村基礎設施的投資和建設還有很大的空間。 這也是為什么之前提農業現代化，這一次又加了一個農村現代化的原因。實際上鄉村在歐美日這些國家，它不純粹就是一個農業生產的地方。 現在總是提一個詞叫“多功能性”，什么是“多功能性”呢？
后面兩個職能，在日本、歐洲的很多國家已經實現了。第三個職能，鄉村旅游這幾年發展很快，但是也剛剛興起。第四個職能，城里人什么時候能到農村養老才剛剛開始，還有一個很大的提升空間。 怎么才能夠吸引城里人到農村去養老居住呢？最大的挑戰就是農村的硬件，這也正是提出農村現代化的原因。國家提出來就是希望讓農村居民也能享受到和城市一樣的生活質量，也為未來的城市居民打開了很多機會之門。 4 未來將會有海量的資金投向農村 十九大提出讓農民的土地承包關系穩定且長久不變，在此基礎上第二輪承包期結束再延長30年，為什么這樣？ 它有多方面的意義，一方面中國的土地非常稀缺，我們人多地少，所以土地對中國人來說太珍貴了。 怎樣才能把我們最稀缺的資源利用好？農民的社保水平沒有城里人高，土地某種程度上就是農民的社保，他家里有十畝地，就靠這十畝地，至少肚子溫飽問題能解決了。國家把農村土地交給農民并且長久不變，主要原因就在這。 當然，土地在農民手中也能保證國家糧食安全。有些涉農企業想到農村拿地，但國家并不鼓勵，因為它拿了地之后，可能就開始搞各種各樣的非農產業了，這樣就會影響國家的糧食安全。所以地放在農民手里，能保證我們近14億人，我們的飯碗能端在自己手里。這一點對國家、對城市消費者、對農民都非常重要，所以土地第二輪承包期結束后再延長30年顯得尤為重要。 與此同時，很多人到城市打工，土地卻還在那閑置著，這個問題怎么解決呢？國家提出了“三權分置”，“置”是設置的置，“三權”就是指集體所有權、農民的承包權和經營權。 中國的農村土地都是農村集體所有，后來1978年把土地都包給農民了，那時候叫承包經營。在此基礎上，把農民的承包經營權又分割出來一個權利——經營權，農民可以繼續保持這樣一個承包權，但是經營權你可以流轉出去，這就是“三權分置”。“三權分置”好在哪兒呢？ 比如，我作為一個農民到城市打工去，我的土地不敢輕易放棄，所以“三權分置”就把這個問題解決了：我的承包證在我這，可以簽一個和約把經營權轉出去，種我的地是經營權，這樣種地的人也高興，有一個合約，農民也可以放心地在城市打工，因為承包權還在你手里。 所以“三權分置”就希望把我們國家在城市打工的人的地流轉出去，讓其他愿意種地的人種。把土地流轉出去，一畝地一年還能拿到500到1000的租金，他家里有十畝地，還能掙1萬多塊錢。當然，如果在某一天我失業回到農村，因為承包權還在我手里，還可以把經營權再收回來，這就是對農民的好處。 總結一下，鄉村振興戰略的影響不是五年，而是相當長一段時間，它帶來的機遇也是相當吸引人的，未來我們的農村將更加如詩如畫。 可能未來海量的資金要投向農村，如果你知道這個機會，你抓住這個機遇，也許二三十年之后你擁有的生活會是另外一個天地。希望大家能好好體會鄉村振興戰略的內容，爭取在未來擁有更美好的生活。 來源：人民論壇網 |
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