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    民辦學校,義務教育的“攪局者”?

     邂園 2018-06-21

    一、

    近年來,隨著經濟發展,社會進步,我國的教育取得了跨越式的發展。教育發展的表現之一就是民辦教育不斷的壯大,特別是民辦中小學,越來越成為家庭在孩子入學、升學時的重要考量。

    筆者所在城市,有資料說,民辦初中學校已將公辦初中擠出綜合排名的前十。家長選擇初中學校,先考慮的就是民辦學校,去年,一所民辦初中,招生500名學生,有近5000名學生報名考試。而民辦小學招生,家長為了上學,頭天晚上就有家長排隊報名。有位朋友,為了讓女兒上一所民辦小學,托人找關系花了兩萬元,才讓孩子得以入學。

    筆者的老家,以前的村頭學校破舊,學校又建新址,樓房建的漂亮,有了宿舍樓、餐廳、圖書館和實驗室。操場有了藍球架,有乒乓球案,有了多種體育器材,許多的老教師退休了,上面派來了年輕的新教師,大都是新畢業的大學生。讓人意外的是,鄉村學校的條件變好,學生卻沒有。

    學生去哪里了?一部分隨打工的父母進了城,一大部分的學生進了縣城和鎮上民辦學校。每天早上,在鄉村不太寬闊的水泥路上,各色的校車,趕趟似的從路邊和村學校門口接上學生,晃悠悠的離去。晚上,又晃悠悠的將學生送回來。

    二、

    我國的教育,從幼兒園開始、經歷小學、初中、高中和大學四個階段。

    其中,幼兒園向來公辦較少,人們更多的接受了幼兒園收費的現狀。

    高中,承接初中教育,不屬于義務教育的范疇。高中學校,一是招生要考試,二是學生要收費。民辦高中和公辦高中間競爭性不大,公辦高中在民辦高中面前,有絕對的優勢。

    大學,自不待言,好大學,都是公辦大學。近年來,民辦大學也有好學校,但其與高中學校的格局差不多,不能與公辦大學平分秋色。

    小學和初中,總共九年,是義務教育。而就是這個免費的九年義務教育,竟然孕育了民辦小學、初中學校興起,沖擊著現有義務教育的格局,這是一種教育的大變革,是福是禍,尚待評說。

    三、

    遍觀當下城市和鄉村的小學和初中學校的現狀,通過公辦小學和初中的式微,民辦小學和初中的崛起,筆者感覺,這是一種不正常的現狀,是一種教育變革時期的無序與混亂。民辦中小學校,就是義務教育的“攪局者”:

    第一、民辦中小學校,攪亂義務教育的“免費”機制。

    《中華人民共和國義務教育法》第二條規定:“國家實行九年義務教育制度。實施義務教育,不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制,保證義務教育制度實施。”可見,小學、初中是不應該收取學生費用的,學生可以一分錢不交從一年級一直上完九年級。這,是受法律保障的!

    而民辦學校,依據《中華人民共和國民辦教育促進法》,可以向學生收取一定的費用,義務教育階段也不例外。這部法律,成為民辦中小學校生存、發展、無限的壯大的“造血”依據。義務教育階段收取費用,也是有法可依!

    當一件商品,擺在消費者面前,免費的商品肯定受歡迎。

    而教育不是商品,面對收費與不收費的學校,家長會做怎樣的選擇?

    第二、民辦中小學校,攪亂義務教育的“減負”布局

    有報道說,減輕中小學生課業負擔,我們喊了幾十年,學生負擔越減越重。

    減負,成了中小學教育的“魔咒”!

    減負,對孩子的全面健康發展好處多多,教育部門極力推進,公辦學校認真貫徹實施:小學生在校時間每天不能超過6個小時,不能給一二年級的小學生布置家庭作業,考試不能排名,成績不能公布,在公辦學校,教師們像守護“玻璃蹦蹦”一樣,不敢給學生一點學習的壓力的。不能提前講,不能超綱講,不能布置太多的作業,不能體罰和變向體罰學生。

    一切對學生的寬大懷柔都是減負的延伸和應有之義。面對減負,公辦學校越來越小心翼翼。

    但是,民辦學校,對減負的事,可以說從來沒有當回事。

    民辦學校住校,你還說小學生在校時間不能超過六個小時,誰來衡量?

    民辦學校考試,就要讓學生學習大量的內容,考高分,做排名,因為民辦,教育主管部門過問不得?

    民辦學校入學選拔,你的孩子成績不好我不能要,有許多成績比你孩子考試分數高的學生。小升初考試,在許多地方或明或暗的進行。公辦學校不能開除學生,民辦學校卻可以棄之如敝履。

    第三、民辦中小學校,攪亂義務教育的“公平”格局。

    因為民辦中小學校的興起,生源流向民辦學校,而一些優秀的師資也流向民辦學校。

    一方面,一些民辦學校,通過高薪從公辦學校挖走公辦學校的名師。這是正常的選擇。另一方面,一些民辦學校,本身卻有著這樣那樣的公辦學校的背景,教師通過公辦學校或教育部門以借調的名義請過來。這些教師,是國家的正式教師,卻拿著民辦學校的高薪,成就了民辦學校,虧欠了公辦學校。還有哪一個家長會讓自己家的孩子去沒有好教師的公辦學校。

    民辦學校的學生,是通過選拔考試進來的,成績肯定好!

    民辦學校的教師,是通過各種方法挖來的,教的肯定好!

    民辦學校的錢多,拿一部分用來進行宣傳,名聲好,招生一定不會差。

    義務教育,一定意義上是公平的教育,因為民辦學校的到來,還有那一個家長能鎮定,能心平氣和將自己的孩子還送到公辦學校,和“挖”剩下的教師和“選拔”剩下的學生一起學習,難道孩子不是親生,難自己真的沒有供孩子去上民辦學校的那不算多的學費?

    四、

    現在,家長為孩子的學習操心,這種焦灼的感覺從孩子上幼兒園開始,在小學和初中時,這種不安的感覺尤甚。因為,這個階段可供選擇的標準不一,一邊高喊減負少學習,一邊考試看分數。

    在學生無所適從之時,家長已經開始精神分裂了!

    一篇文章說,民辦中小學校,正在扼殺義務教育,正在嚴重破壞著義務教育的生態!

    因為規則的不同,民辦學校和公辦學校的競爭,從開始之日時結局已經確實。

    民辦中小學校,在不斷的搗亂義務教育的過程中,實現彎道超車,這是教育之福,還是教育之禍,可能無需待到最后,結果就明了了!

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