人大代表為什么建議刑責年齡調整至13周歲？

全國兩會即將到來，全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方擬提交議案，建議以修正案的形式對刑法第十七條第二、三款作出修改，調整我國未成年人刑事責任年齡的起點，從原來的十四周歲下調為十三周歲。

“降低到13周歲，符合當前社會發展進程。”肖勝方在議案中表示，十三周歲的少年基本已經完成小學教育，就讀初中，其已具備相當的辨認能力和控制能力，已能夠理解其實施行為的性質和意義。隨著社會的發展，物質文化水平得以提高，許多未成年人12-13歲左右就身材高大，大腦發育較快，面貌成熟。

此外，未成年人的心理發育普遍出現早熟現象。一方面，由于電視機、互聯網、新媒體的影響，當下的未成年人更容易獲得豐富的知識，了解新鮮的事物，能更快地形成世界觀、人生觀和價值觀。但同時也會接收到負面信息，進而影響其心理發育。另一方面，學校對未成年人的道德教育加強了重視，因此未成年人的辨認能力和控制能力也會相應提前。

“現在的未成年人犯罪年齡越來越小，犯罪低齡化趨勢愈發凸顯。一些未成年人犯罪的主觀惡性也在變大，手段殘忍，嚴重危害社會的穩定、公民的生命財產安全。”肖勝方表示，由于未達到法定的刑事責任年齡而無法追究其刑事責任，只能通過收容教養或者經濟補償等方式予以懲罰。但是這樣的懲處對受害人而言是極其不公的，且根本無法達到安撫受害人及其家屬的作用。

“這樣的做法還可能造成未成年人有恃無恐地繼續實施危害社會行為，同時會使法律的公正性和權威性受到質疑，從而失去法律的示警功能和威懾作用。”肖勝方說。

肖勝方表示，即使降低為13周歲，在國際上也不算最低，目前關于最低刑事責任年齡的規定，瑞士、新加坡為7歲，墨西哥、菲律賓為9歲，英國為10歲，土耳其、荷蘭為12歲，以色列、法國為13歲。