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2020年1月4日，江西省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見》，宣告要于2035年之前建成“交通強(qiáng)省”，并推動“建設(shè)世紀(jì)水運工程浙贛粵運河，完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)布局，發(fā)揮南北水運大通道優(yōu)勢，形成內(nèi)河水運新格局”。
浙贛粵運河全長約1988公里，江西境內(nèi)長達(dá)1168公里，預(yù)計投入3200億人民幣預(yù)算，對重新奠定江西省南北水運大通道的優(yōu)勢地位具有重要意義。
壹贛粵運河的構(gòu)想由來顯而易見，江西打算藉由修建運河恢復(fù)古代的富庶，故不但要重視古人構(gòu)想過的贛粵運河，還要與京杭大運河連接起來形成浙贛粵運河，一次溝通黃河、長江與珠江三大水系，將長三角、珠三角、黃河經(jīng)濟(jì)帶更緊密地拴牢。
根據(jù)史料記載，最早連接長江與珠江水系的嘗試，是秦始皇下旨開鑿的靈渠。接著明朝初年，大臣解縉于考察廣東時，向明成祖進(jìn)奏請鑿贛江以通南北，但隨著解縉的下獄無疾而終。
等到民國成立后，孫中山于《建國方略》內(nèi)也提出過建設(shè)鄱陽港、浚深廣東北江等目標(biāo)，國民政府亦于抗戰(zhàn)時期踏勘過運河路線，但最終仍不了了之。畢竟對當(dāng)時貧弱的中國來說，筑河所需的錢財、民力、物力都是大難題。
新中國成立后，針對中國國內(nèi)各流域都展開了縝密的航運調(diào)查，1958年于《珠江流域航運規(guī)劃》報吿中再度提出修鑿贛粵運河的構(gòu)思，1961年又編寫出更詳盡的《贛粵運河初步規(guī)劃報吿》。可惜的是，當(dāng)時正值三年“困難時期”等，導(dǎo)致各項重大建設(shè)與規(guī)劃多半受挫。直到1982年中國交通部水運規(guī)劃設(shè)計院、廣東省航運廳、江西省交通廳等機(jī)構(gòu)才重新研究這份規(guī)劃，打算設(shè)置梯級變化，將贛粵運河打造為可通航千噸級船輪的三級航道。
彼時贊同修鑿運河的人所在多有，如署名李紅光的作者，于1982年在《贛江經(jīng)濟(jì)》上撰文疾呼運河“可大大減輕京廣鐵路壓力，緩和我國南北運輸緊張程度”，還具有江西進(jìn)出口不必再繞道上海與長沙、完善國防、治理贛江、建設(shè)水力發(fā)電等妙用。 但礙于財政困窘和技術(shù)問題，中國交通部直到1992年才又編制出《贛粵運河踏勘報吿》，將之作為遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，不急于即刻動工，故一路延宕至今。
貳從贛粵運河升級至浙贛粵運河2002年，全國政協(xié)委員兼交通部海事局副局長劉德洪，提交了開通贛粵運河與京津運河的提案，打算建造一條能吸納廣州與香港物資、又貫通南北的大運河。 此時改革開放的成效已愈來愈顯著，中國不再為籌措建設(shè)大型工程的資金而過度發(fā)愁，同時也積累了足夠的科技克服修河難關(guān)。
然而，有個較大的問題是，翻越南嶺的運河段水量供應(yīng)恐怕不足，且廣東年均用水量隨著人口增長與經(jīng)濟(jì)開發(fā)不斷攀升，沒辦法再修筑水庫以敷枯水期的運河所需，所以究竟要從江西或廣東引水成了一大難點。 更引人矚目的爭議，則是長江下游用水權(quán)與環(huán)境保護(hù)問題。由于贛粵運河會穿越鄱陽湖，令不少人民擔(dān)憂這會影響鄱陽湖調(diào)節(jié)長江洪澇的功能，減少長江下游地區(qū)的人均用水量，以及沖擊江豚等瀕危動物的棲息。
何況自2009年起，國務(wù)院便批復(fù)江西成立“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，因此對于影響環(huán)境甚大的運河工程，反倒是廣東興致勃勃，江西則不大愿意投入。所以2010年再度傳出又修建贛粵運河的消息時，廣東沒有明確答復(fù)，江西省發(fā)改委倒是一口否認(rèn)，堅稱這純屬網(wǎng)絡(luò)言論炒作，必須由省級政府以上才能決策。
叁江西為什么一定要加快修建浙贛粵運河？不過如今江西已一改前態(tài)，熱切地想擁抱這項世紀(jì)大工程。畢竟在長江經(jīng)濟(jì)中，江西的GDP表現(xiàn)并非太亮眼，令眾多網(wǎng)民們調(diào)侃稱富裕的鄰省是“環(huán)江西經(jīng)濟(jì)圈”，江西人更自嘲居存在感薄弱，故江西不得不大舉研擬各項基礎(chǔ)建設(shè)以推動生產(chǎn)。2012年，江西便意圖將贛粵運河給放入“十二五規(guī)劃”中，不過，反彈聲浪大，又?jǐn)R置下來。
只是反對者雖多，但江西仍趁國務(wù)院在2013年下達(dá)《加快推進(jìn)長江等內(nèi)河水運發(fā)展行動方案》時，依照加快贛江高等級航道建設(shè)的指示，陸續(xù)推進(jìn)贛江梯級開發(fā)，并于2020年12月底宣告千里贛江被打通，從而替贛粵運河所需調(diào)節(jié)的水位落差鋪墊好了基礎(chǔ)。 2020年5月兩會期間，作為全國人大代表的王愛和再度建言打造贛粵運河，并提及工程關(guān)鍵乃全線得具備三級航道的條件。而今隨著贛江的基本整治完成，贛州市政府又加碼于2020年9月發(fā)布“贛粵運河水利項目”，打算在贛州境內(nèi)航道設(shè)置10座梯級。這種種舉措，讓浙贛粵運河的開通仿佛是指日可待。
2020年12月28日江西贛江井岡山航電樞紐工程首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電儀式舉行，此為該項目的泄水閘。此工程既代表增益華中電網(wǎng)，也具有實現(xiàn)贛江三級航道標(biāo)準(zhǔn)的功能，替未來開鑿浙贛粵運河扎下根基。
假如浙贛粵運河修鑿成功的話，根據(jù)學(xué)者評估，這條比京杭大運河還長的水道將能打破中西部外貿(mào)只能通過長江出海的單線格局、替中國創(chuàng)造第二條南下出海新通道，潛在運量可達(dá)三億噸以上，具有相當(dāng)龐大的戰(zhàn)略與經(jīng)貿(mào)意義，還能進(jìn)一步與“粵港澳大灣區(qū)”相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，帶動至少500萬農(nóng)業(yè)人口踏入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，間接受益人群高達(dá)1500萬！這對構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”、“一帶一路”倡議乃至軍事國防都有正面意義。
肆小結(jié)：內(nèi)河航運的開發(fā)與保護(hù)但正因浙贛粵運河牽連甚大，沖擊生態(tài)、征收農(nóng)地與民居甚多，部分運河段缺水源補給的問題也依舊存在，故不少環(huán)保意識抬頭的群眾仍質(zhì)疑這項工程的經(jīng)濟(jì)效益，是否龐大到能彌補環(huán)境上的損失，批評生物多樣性可能因而降低。 何況現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，致使浙贛粵運河的建設(shè)存在一定的爭議。而這恐怕也是如此浩大的工程，至今卻仍只有江西與廣東等在擘劃的原因之一。
因此，對于江西如火如荼地大力推動浙贛粵運河的舉措，要納入頂層設(shè)計文件中，才能保證運河與其經(jīng)濟(jì)帶的最大潛能被發(fā)掘、以及工程安全與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。
畢竟正如學(xué)者所言：“內(nèi)河航運資源一旦被利用，再調(diào)整的經(jīng)濟(jì)代價十分巨大。” |
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