電視劇產(chǎn)業(yè)主要是指以電視劇為中心延伸出來的，包括創(chuàng)作、融資、制作、經(jīng)營、播出、數(shù)據(jù)調(diào)查和衍生產(chǎn)品開發(fā)等各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化運行體系。電視劇對于提升電視臺收視率、拉動廣告創(chuàng)收的作用十分顯著。電視劇帶來的廣告收入占電視臺廣告收入的五成以上，電視劇也因此被業(yè)界稱之為“電視臺的發(fā)動機”，電視劇購買和編排已經(jīng)成為電視臺的一項重中之重的工作內(nèi)容。
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》顯示，自2017年以來，國家多部門針對影視行業(yè)偷稅漏稅、劇集注水等亂象出臺了一系列政策監(jiān)管政策和指導意見，規(guī)范電視劇行業(yè)健康發(fā)展。2022年2月10日，國家廣播電視總局印發(fā)《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》，其中提到強化電視劇領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，增強全行業(yè)尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，規(guī)范包括演員片酬在內(nèi)的收入分配秩序，推廣使用標準化、制度化、制式統(tǒng)一的片酬等勞務合同；健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機制，嚴肅處理有偷逃稅、“陰陽合同”、“天價片酬”等違法違規(guī)行為的演員和相關(guān)機構(gòu)，禁止違法失德藝人通過電視劇發(fā)聲出鏡。
2017-2022年我國電視劇行業(yè)相關(guān)政策
日期 | 政策文件/事件 | 頒布主體 | 具體內(nèi)容 |
2017/6/26 | 《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》 | 廣電總局、發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部等五部委 | 對于優(yōu)化片酬分配機制問題，明確提出“嚴禁播出機構(gòu)以明星為唯一議價標準”的要求 |
2017/9/22 | 《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡劇制作成本配置比例的意見》 | 中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會等 | 規(guī)定各會員單位及影視制作機構(gòu)要把演員片酬比例限定在合理的制作成本范圍內(nèi)——全部演員的總片酬不超過制作總成本的40%，其中，主要演員不超過總片酬的70%，其他演員不低于總片酬的30%。 |
2018/6/26 | 多部門聯(lián)合治理影視行業(yè)天價片酬“陰陽合同”偷逃稅等問題 | 中央宣傳部、文化和旅游部、國家廣電總局 | 要求加強對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理，控制不合理片酬，推進依法納稅，促進影視業(yè)健康發(fā)展。 |
2018/10/2 | 《關(guān)于進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》 | 國家稅務總局 | 制片公司等企業(yè)及行業(yè)高收入人群對報納稅情況進行自查自糾,12月底前主動補稅款的企業(yè)與個人免罰,對拒不糾正企業(yè)及從業(yè)人員開展重點檢查,并依法嚴處。 |
2018/11/19 | 《關(guān)于進一步加強廣播電視和網(wǎng)絡視聽文藝節(jié)目管理的通知》 | 國家廣播電視總局 | 重申限娛限薪，各電視上星綜合頻道19:30-22:30播出的綜藝節(jié)目要提前向總局報備嘉賓片酬、成本占比等信息，全部演員不超過制作總成本的40%,其中主要演員不超過總片酬的70% |
2019/4/22 | 《關(guān)于嚴格執(zhí)行電視劇網(wǎng)絡劇制作成本配置比例規(guī)定的通知》 | 中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會、電視制片委員會 | 強調(diào)從講政治的高度深刻認識不當追星炒星、高價片酬等問題造成的不良影響,堅決抵制拜金主義,傳播正能量、堅守底線紅線 |
2020/2/6 | 《關(guān)于進一步加強電視劇網(wǎng)絡劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》 | 國家廣播電視總局 | 在申報備案公示時，制作機構(gòu)須向有關(guān)廣播電視主管部門承諾已基本完成劇本創(chuàng)作。反對內(nèi)容"注水"規(guī)范集數(shù)長度，提倡不超過40集，鼓勵30集以內(nèi)的短劇創(chuàng)作。做好倒作成本配置比例情況報備工作。審查階段,制作機構(gòu)須提交制作成本決算配置比例情況報告、演員片酬合同復印件,全部演員總片酬不得超過制作總成本的40%。 |
2020/12/4 | 《關(guān)于進一步推動電視劇精品生產(chǎn)創(chuàng)作的通知》 | 國家廣播電視總局廣電局 | 要加強選題規(guī)劃、創(chuàng)作引導、跟蹤指導和監(jiān)督管理，確保好選題轉(zhuǎn)化為好作品，要注意從創(chuàng)意或劇本階段挖掘和關(guān)注有潛力的電視劇項目 |
2021/10/8 | 《廣播電視和網(wǎng)絡視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》 | 國家廣播電視總局 | 提出將大力實施“輿論引導能力提升工程”，深化廣播電視媒體“頭條”和網(wǎng)絡視聽媒體“首頁首屏首條”建設。在重大主題、重要時間節(jié)點和重大事件宣傳中，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下同向發(fā)力、同頻共振，營造主題主線宣傳強勢，以正確輿論凝心聚力。 |
2021/12/27 | 《電視劇母版制作規(guī)范》 | 國家廣播電視總局 | 新規(guī)對電視劇母版制作要求的時長、署名、圖像、聲音、字幕、封裝格式和技術(shù)質(zhì)量都提出了明確要求，并給出了聲畫質(zhì)量主觀評價方法。常規(guī)劇集正片時長將不少于41分鐘，過去30分鐘左右的彈性片長劇集不再合規(guī)；另外，每集結(jié)尾畫面與下一集的開始畫面如有重復內(nèi)容，時長將不超過30秒。 |
2022/2/8 | 《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》 | 國家廣播電視總局 | 規(guī)范包括演員片酬在內(nèi)的收入分配秩序，推廣使用標準化、制度化、制式統(tǒng)一的片酬等勞務合同強調(diào)要“嚴肅處理有偷逃稅、'陰陽合同’'天價片酬’等違法違規(guī)行為 |
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》
隨著政策監(jiān)管政策進一步趨嚴疊加疫情拖慢影視企業(yè)拍攝進度，我國電視劇行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)出清，發(fā)行審查端節(jié)奏趨穩(wěn)。據(jù)國家廣電總局數(shù)據(jù)顯示，2021年我國電視劇備案數(shù)量為498部，同比下滑26%，合計193部電視劇取得發(fā)行許可證，同比下滑4%，累計播出108部電視劇，同比下滑4%。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》
與此同時，電視劇企業(yè)經(jīng)營者需要取得《電視劇制作許可證》作為資質(zhì)，其中“甲種”要求制作機構(gòu)在兩年內(nèi)完成6部以上單本劇/3部以上連續(xù)劇（每部3集以上）才可換發(fā)/申請。而2015-2021年國內(nèi)持“甲證”機構(gòu)數(shù)量不斷減少，2021-2023年持證機構(gòu)僅41家，在2016年之前機構(gòu)數(shù)量均在130家以上。由此可見，我國電視劇行業(yè)企業(yè)出清明顯。
2021-2023年度<電視劇制作許可證(甲種)>機構(gòu)名單
機構(gòu)名稱 | 許可證編號 | 機構(gòu)名稱 | 許可證編號 |
中國電視劇制作中心有限責任公司 | 甲第001號 | 世紀長龍影視有限公司 | 甲第273號 |
中國電影股份有限公司 | 甲第003號 | 廣東廣視傳媒有限公司 | 甲第274號 |
中國國際電視總公司 | 甲第005號 | 新麗電視文化投資有限公司 | 甲第282號 |
北京電視藝術(shù)中心有限公司 | 甲第006號 | 北京北廣傳媒影視股份有限公司 | 甲第290號 |
重慶廣播電視總臺 | 甲第010號 | 四川星空影視文化傳媒有限公司 | 甲第297號 |
安徽廣播電視臺 | 甲第018號 | 完美世界(北京)互動娛樂有限公司 | 甲第300號 |
廣東廣播電視臺 | 甲第021號 | 南京廣播電視集團 | 甲第305號 |
廣州市廣播電視臺 | 甲第022號 | 上海廣播電視臺 | 甲第309號 |
珠江電影集團有限公司 | 甲第023號 | 上海慈文影視傳播有限公司 | 甲第310號 |
山東影視制作股份有限公司 | 甲第089號 | 上海檸萌影視傳媒股份有限公司 | 甲第335號 |
公安部金盾影視文化中心 | 甲第128號 | 江蘇稻草熊影業(yè)有限公司 | 甲第337號 |
重慶重視傳媒有限責任公司 | 甲第178號 | 湖南芒果娛樂有限公司 | 甲第342號 |
湖南廣播電視臺 | 甲第186號 | 云南金彩視界影業(yè)股份有限公司 | 甲第344號 |
深圳廣播電影電視集團 | 甲第187號 | 上海騰訊企鵝影視文化傳播有限公司 | 甲第345號 |
上海尚世影業(yè)有限公司 | 甲第199號 | 北京時代光影文化傳媒股份有限公司 | 甲第346號 |
芒果影視文化有限公司 | 甲第213號 | 湖南快樂陽光互動娛樂傳媒有限公司 | 甲第352號 |
浙江華策影視股份有限公司 | 甲第228號 | 東陽歡娛影視文化有限公司 | 甲第353號 |
北京華誼兄弟娛樂投資有限公司 | 甲第245號 | 西安曲江影視投資(集團)有限公司 | 甲第357號 |
北京東王文化發(fā)展有限公司 | 甲第265號 | 北京愛奇藝科技有限公司 | 甲第360號 |
幸福藍海影視文化集團股份有限公司 | 甲第270號 | 上海興格文化傳媒有限公司 | 甲第361號 |
|
| 東陽留白影視文化有限公司 | 甲第362號 |
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》
不過，我國電視劇行業(yè)備案數(shù)量、播出數(shù)量持續(xù)下降，但是平均播映指數(shù)同比提升3%，并且主旋律題材作品市場表現(xiàn)出色，2021年累計上映46部主旋律劇集，同比提升5%，平均播映指數(shù)48.73，尤其是《覺醒年代》《功勛》各項指數(shù)均領(lǐng)跑頭部劇集。由此可見，我國電視劇行業(yè)精品化趨勢明顯，主旋律備受追捧。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》
在劇集方面，近年來，國家不斷提倡“減量提質(zhì)”的電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)模式，通過政策調(diào)控，“注水”治理成效顯現(xiàn)，季播劇、短劇集等多元化的內(nèi)容產(chǎn)品逐漸受到人們喜歡，如果《掃黑風暴》集數(shù)28集、《開端》集數(shù)15集等。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國備案電視劇的平均集數(shù)下降至33.1集，市場形成高效、良性發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》
綜上所述，隨著國家監(jiān)管政策趨嚴及疫情影響，我國電視劇行業(yè)產(chǎn)能加速出清，市場健康有序運營，尤其是主旋律等多題材商業(yè)價值突顯，再加上國產(chǎn)電視劇破圈出海業(yè)務的推進，我國電視劇行業(yè)劇集授權(quán)市場將開始回暖，預計到2025年國內(nèi)交易額將達647億元。
數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國電視劇行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2022-2029年）》（WYD）
