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各村黨支部： 《安吳鎮村干部管理制度》《安吳鎮村干部坐班值班制度》《安吳鎮駐村第一書記和工作隊日常管理考核辦法》已經鎮黨委會通過，現印發你們，請嚴格落實。 安吳鎮村干部管理制度 為了強化管理，切實增強宗旨意識，規范干部工作程序，轉變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，體現基層黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。 一、工作制度 1、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和鎮黨委、政府制定的各項規章制度。 2、各級干部與鎮黨委、政府保持高度一致，不折不扣地執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。 3、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如重大事故、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。 4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現越級上訪，應第一時間趕到現場，并及時化解矛盾。并按有關規定嚴肅處理。 5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權改變，確有不妥，必須經兩委會復議。 二、會議制度 按時參加鎮黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，村黨支部書記向鎮黨委書記或鎮長請假，村其他干部向包片領導及會議組織分管領導請假，未經請假不參加會議兩次以上，遲到、早退累計三次以上，年終不予評優，扣發當月績效工資50元，由鎮紀委作出相應處理。參會人員必須提前5分鐘到會場，并將手機及其它通訊工具關閉或設為振動，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧，保持會場秩序，違反者。發現一次由鎮紀委進行處理。 三、學習制度 嚴格執行各類學習制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質并按照鎮黨委的學習計劃，做好學習筆記和學習記錄。每年學習筆記不少于1萬字，學習心得不少于4篇。未達到要求的個人年終評優不予考慮。 四、議事制度 嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項必須集體研究討論，嚴格落實“四議兩公開”工作運行機制，需召開黨員、干部、村民代表會議討論決定的事項，必須按照有關程序要求進行，并做好記錄。 五、村干部民主測評制度 認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村組干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會，側重從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評，測評分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結果列入年終綜合考核，兌現獎懲。 六、便民服務制度 為方便群眾辦事，各村應嚴格執行便民服務室相關要求，并做好坐班安排，上班時間必須堅持至少有一人坐班，切實服務群眾。 七、坐班值班制度 村干部要認真做好村值班工作，并建立嚴格的值班制度。鎮黨委政府定期、不定期進行抽查，對無故不值班者，進行全填通報批評，并扣發當月績效工資50元，具體參照《安吳鎮村干部坐班值班制度》執行。 八、請銷假制度 實行嚴格請銷假制度。村組干部有事離涇外出必須請假，兩天以內必須向村黨支部書記請假，2天以上必須向鎮黨委請假；支部書記有事離涇外出必須向鎮黨委書記、鎮長請假，并向鎮黨建辦備案，同時向鎮黨委副書記匯報；村上集體外出活動，必須提前征得鎮黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向鎮黨委、政府報告。如不履行，一經發現在全鎮進行通報批評，扣發當月績效工資50元，并由紀委作出相應處理。 九、干部紀律 1.村干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其是，出現不團結情況，造成較大影響或后果的，按照相關規定處理。 2.嚴格遵守廉潔自律各項規定，不得假公濟私，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。村務、財務嚴格按規范管理運轉，并經常性開展自查活動，對違反相關規定的，視其情節進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。 3.村干部要嚴格執行有關規定，嚴格按程序辦事。做到專款專用、隨取隨用、隨收隨存，不截不挪，不公款私存。 4.各村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度至少公開一次且要有記錄，年底在村民代表大會上通報。 5.嚴禁村干部參與賭博，一經發現按相關法律法規進行處理。嚴禁村干部在工作期間酗酒，一經發現由鎮紀委進行處理。 十、責任追究制度 對村干部在工作中責任心不強、作風漂浮、工作方法不當等原因導致工作失誤并造成重大后果的，進行責任追究，由鎮黨委指定專人督促其及時進行整改，對造成的后果由責任人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的.移交司法機關依法處理。 本制度所有違規違紀統一由鎮黨建辦進行統計，交由鎮紀委、鎮財政所進行相關處理。 本制度自2022年8月18日起執行。 安吳鎮村干部坐班值班制度 為了推進村級組織規范化、標準化建設，提高服務質量，方便群眾辦事，有效轉變村干部工作作風，特制定安吳鎮村干部坐班值班制度。 一、坐班值班安排 值班人員包括村黨支部書記（村委會主任）、副書記、副主任、村文書、婦女主任、監委會主任等，由村“兩委”安排值班表，每月月底由村文書負責將次月的坐班值班安排表報送鎮黨建辦，并將坐班值班安排表在村委會醒目位置進行公布。確保每天至少有1名村干部在村委會坐班值班（包括節假日和雙休日）。 二、坐班值班時間 當日坐班值班人員每天早上提前半小時到崗，做好村委會辦公場所的衛生打掃，正常坐班時間為每天上午8:30-12:30，下午14:00-18:00，如遇特殊情況需延長坐班值班時間，重大節日和特殊活動由各村另行安排。 三、坐班值班職責 1.處理村內日常事務，掌握了解群眾的思想動態和輿情信息，及時做好上傳下達、上下聯絡工作。 2.積極接待群眾來訪，調解群眾糾紛、鄰里矛盾，辦理有關手續，答復解釋群眾提出的問題，協調解決群眾生產生活中遇到的實際困難和問題。 3.辦理群眾委托代辦事務，做好登記記錄和值班日志填寫，并辦理好交接手續。 4.做好各類檔案資料整理，查漏補缺，隨時接待上級的檢查指導工作。 5.及時處置突發性事件，發生重大事件時，要立即向村黨支部書記、包片領導報告。 四、坐班值班要求 1.坐班人員必須堅守崗位（包括節假日和雙休日），且24小時保持通訊暢通，如遇特殊情況的必須向村黨支部書記請示，經同意后方可進行調換。 2.按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，對群眾辦理事項能辦的馬上就辦，暫時不能辦的要向群眾承諾辦事時限，做好記錄，及時報告村黨支部書記，力爭在最短時間內給予圓滿解決。保證受理事項事事有著落，件件有回音。 3.對前來辦事的群眾，要熱情周到，態度和藹，切忌態度生硬，方法簡單。對暫時不能辦理的事項，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責范圍的，要告知群眾到有關部門單位辦理，并幫助做好聯系工作，努力達到群眾滿意。 4.村干部實行輪流值班制，按時交接班，不得缺崗漏崗。若值班人員無故脫崗，每發現一次，由村黨支部記入不良行為記錄1次，連續三次及以上的，由鎮紀委進行處理。不良記錄以及處理情況作為年終績效獎懲依據。 五、坐班值班紀律 1.鎮黨委、政府不定期對各村坐班值班情況進行抽查，對抽查中無故不坐班值班的村干部進行全鎮通報，且扣發50元績效工資，由鎮紀委進行相應處理。 2.抽查中，每月出現3次無故不坐班值班的村，對村黨支部書記進行全鎮通報并由鎮紀委進行處理，且取消年終黨支部書記個人及本村評優資格。 3.每月5日前各村將上月坐班值班日志復印件報送鎮黨建辦，由鎮黨建辦對各村坐班值班情況進行統計。 本制度自2022年8月18日起執行。 安吳鎮駐村第一書記和工作隊日常管理考核辦法 第一條 為進一步加強對駐村第一書記和工作隊的管理，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<涇陽縣駐村第一書記和工作隊管理考核辦法>的通知》（涇辦字〔2021〕88號）文件精神，結合我鎮實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于鄉村振興戰略實施期間各級選派到我鎮各村的駐村第一書記、工作隊員和鄉村振興駐村聯絡員。 第三條 駐村第一書記、工作隊員和鄉村振興駐村聯絡員要認真履行建強村級戰斗堡壘、落實強村富民政策、提升鄉村治理水平、秉承為民服務宗旨四項工作職責，推動各類資源向基層下沉，充分調動村“兩委”干部的積極性、主動性、創造性。 第四條 鎮黨委、政府負責配合上級組織部門對駐村人員進行日常管理和督查考核 第五條 第一書記、工作隊員和鄉村振興駐村聯絡員駐村期間，黨團組織關系必須轉至幫扶村，不占村干部職數，一般不參加村級組織換屆。 第六條 鎮黨委每月至少開展1次工作情況抽查，組織、財政、農業農村、鄉村振興等站辦每季度至少開展1次督查指導，每半年至少召開1次第一書記及工作隊隊長會議，掌握工作進度，交流工作經驗。經常性與第一書記、工作隊員、鄉村振興駐村聯絡員談心談話活動，了解駐村干部思想動態和工作生活情況，激勵擔當作為。 第七條 實行駐村考勤制度。 駐村干部實行釘釘打卡考勤，具體參照縣委組織部《關于在駐村干部中實行“釘釘打卡”考勤管理的通知》（涇組發〔2022〕67號）執行。鎮紀委、鎮黨建辦、鎮鄉村振興辦不定期對駐村干部在崗情況進行檢查。 第一書記、工作隊員和鄉村振興駐村聯絡員每年駐村工作時間不少于 220 天（含因公外出開會、學習培訓、聯系項目等）。 第八條 實行請銷假制度。駐村干部駐村期間因公事、私事離村的，需履行請假程序。由駐村干部在釘釘系統中填寫請假條，按照權限進行審批后，方可離開，并做好工作交接。原則上不得以電話、短信、微信等方式請假，特殊情況不能及時履行請假程序的，選派單位出具請假證明，并及時履行請假程序。假期到期后，及時履行銷假程序。 第一書記請假。請假5天以內（含5天）報鎮（街道）黨（工） 委批準，5—10天（含10天）經鎮（街道）黨（工）委同意后報縣駐村工作領導小組辦公室批準。 工作隊員請假。請假3天以內（含3天）由第一書記批準，5天以內（含5天）經第一書記同意后由鎮（街道）黨（工）委批準；5—10天（含10天）經鎮（街道）黨（工）委同意后報縣駐村工作領導小組辦公室批準。駐村第一書記和工作隊員請假10—30天（含30天）的由派出單位向縣駐村工作領導小組辦公室請假。請假超過30天的鎮黨委報縣駐村工作領導小組辦公室，建議由選派單位召回，重新選派。未履行請銷假手續擅自脫崗，情節嚴重的，鎮黨委將如實匯報縣駐村工作領導小組辦公室。 第九條 實行工作報告制度。第一書記和駐村工作隊每月至少向鎮黨委、政府報告1次工作情況，每半年至少向縣駐村工作領導小組和選派單位書面匯報1次工作情況。如遇突發情況，駐村工作隊應及時報告鎮黨委、政府。 第十條 實行教育培訓制度。第一書記、工作隊員和鄉村振興駐村聯絡員原則上任期內至少參加1次縣級以上培訓，時間不少于3天。鎮黨委將結合工作情況采取以會代訓、現場觀摩、專題研討等形式開展學習交流活動，幫助第一書記和工作隊員相互學習借鑒、交流經驗、共同提高。 第十一條 實行安全管理制度。鎮黨委及各派駐單位須高度重視駐村人員的安全工作，加強安全教育和安全管理，切實解決駐村干部在交通、居住、人身、健康、飲食等方面的安全隱患。第一書記和工作隊員應自覺提高安全意識和自我防范意識，堅決杜絕各類安全事故的發生，駐村期間禁止酗酒、賭博和違規駕駛車輛，確保自身安全。如發生酗酒、賭博和違規駕駛車輛等安全事故鎮黨委即刻報縣駐村工作領導小組辦公室。 第十二條 實行不合格退回制度。駐村期間有下列情形之一的，經鎮黨委核實后報縣駐村工作領導小組辦公室，并建議退回派出單位，重新選派，情節嚴重的，按《涇陽縣駐村第一書記和工作隊管理考核辦法》相關規定進行處理。 （一）能力素質不高、不能勝任本職工作的。 （二）作風不實、履職不力，造成不良影響，干部群眾意見大的。 （三）無正當理由長期不在崗或請假超過30天的 （四）違紀違法受到處理的。 （五）各級主管部門認為不適宜繼續駐村的。 （六）其他原因不宜繼續駐村的。 第十三條 本辦法自印發之日起施行。 |
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