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    防止電力生產事故的二十五項重點要求

     神龍浪得虛名 2025-06-05

    (部分節選)

    (2023 版)

    國家能源局

    二〇二三年三月

    目 錄

    1  防止人身傷亡事故的重點要求   

    1.1  防止高處墜落事故   

    1.2  防止觸電事故  

    1.3  防止物體打擊事故   

    1.4  防止機械傷害事故   

    1.5  防止灼燙傷害事故   

    1.6  防止起重傷害事故   

    1.7  防止坍塌傷害事故   

    1.8  防止中毒窒息事故   

    1.9  防止電力生產交通事故   

    1.10  防止電力生產淹溺事故   

    1.11  防止煙氣脫硫設備及其系統中人身傷亡事故   

    1.12  防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人事故  

     防止電力生產事故的二十五項重點要求

     1  防止人身傷亡事故的重點要求

    1.1  防止高處墜落事故

    1.1.1  高處作業人員必須經職業健康體檢合格(檢查周期為1),凡患有不宜從事高處作業病癥的人員,不得參加高處作業。

    1.1.2  高處作業人員,必須經過專業技能培訓,并取得合格證書后方可上崗。

    1.1.3  高處作業應穿工作服、防滑鞋,正確佩戴使用個人安全防護用具,并設專人監護。

    高處作業人員配備的安全帽、安全帶、安全繩、攀登自鎖器、防墜器等應檢驗合格并符合要求;使用前應檢查確認。安全帶、安全繩必須系在牢固物件上,防止脫落。安全帶應采取高掛低用的方式,安全帶的使用長度應事前調整合適,必要時加緩沖器,避免在高空墜落防護范圍內造成二次沖擊或應力傷害。作業人員應隨時檢查安全帶、安全繩是否拴牢,在轉移作業位置時不得失去安全保護。

    高處作業所用的工具和材料應放在工具袋內或用繩索拴在牢固的構件上,較大的工具應系保險繩。上下傳遞物件應使用繩索,不得拋擲。

    1.1.4  遇有陣風風力 6 級及以上以及暴雨、雷電、冰雹、大霧、沙塵暴等惡劣天氣,應停止露天高處作業;冰雪、霜凍、雨霧天氣未采取防滑、防寒、防凍措施,禁止進行高處作業。在夜間或光線不足的地方作業,應設充足的照明。

    特殊情況下,確需在惡劣天氣進行搶修時,應制定完善的安全措施,經本單位批準,并在安全措施執行到位后方可進行高處作業。

    1.1.5  高處作業應設有防止作業人員失誤、失踏或坐靠墜落的牢固作業立足面、防護欄、防護網、停歇區等。立足面應有足夠面積,腳手板應滿鋪并有效固定。

    1.1.6  施工或生產作業區的通道及各種孔、洞、井、溝、坑 口、平臺等臨邊部位應設置可靠的安全防護設施、懸掛安全標志牌。

    基坑(槽)臨邊應裝設合格牢固的防護欄桿,防護欄桿上除安全標志牌外不得拴掛任何物件。上下基坑必須設置專用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登設施,作業人員嚴禁沿坑壁、支撐或乘坐運土工具上下。

    1.1.7  作業現場常設洞口應設蓋板并蓋實、表面刷黃黑相間的安全警示線或裝設欄桿護板;臨時洞口或洞口蓋板掀開后,應裝設剛性防護欄桿,裝設擋腳板,懸掛安全標志牌,夜間無照明或照明不足時應設紅燈警示。

    1.1.8  登高用的支撐架、腳手架、作業平臺應使用合格材質搭設。高處作業層應裝有防護欄桿并搭設牢固,經驗收合格后方可使用,使用中嚴禁超載。

    作業層腳手板必須鋪滿、鋪穩、鋪實、鋪平,腳手板和腳手架應連接牢固。禁止使用單板或大于150mm 的探頭板。作業層腳手板下必須采用足夠強度的安全平網兜底,以下每隔不大于10m 必須采用安全平網封閉。

    腳手架內立桿與建筑物距離大于150mm時,必須采取封閉防護措施。

    特殊形式的腳手架,如懸吊式腳手架、水電站的進水口處腳手架、調壓井處腳手架等,應專門設計并經批準。

    1.1.9  作業現場使用移動高處作業平臺四周應設置保護欄桿、護腳板或其他保護設施,作業平臺表面應防滑、支撐穩定,不得超載。

    移動式升降工作平臺應經驗收合格后方可投入使用。操作人員必須經專業培訓合格,操作時遵守安全操作規程和制造商的操作使用說明。工作平臺升降作業時,必須設置醒目的作業警戒控制區,懸掛安全標志牌和風險告知牌,無關人員嚴禁入內。

    1.1.10  高處作業應使用有防滑保護裝置(如防滑套、掛鉤等)的合格的梯子,梯階的距離不應大于 30cm ,并在距梯頂 1m 處設限高標志。使用單梯工作時,梯腿和水平面之間的夾角為 65 度至 75 度之間,梯子應有人扶持,以防失穩墜落。梯上有人時,禁止移動梯子。

    1.1.11  作業現場使用的吊籃應檢驗合格,懸掛機構的結構件應有足夠的強度、剛度、配重以及可固定措施。操作人員應經專門培訓。

    禁止貨運吊籃、索道載人。

    吊籃的每個吊點處除工作鋼絲繩外還應獨立設置安全鋼絲繩,安全鋼絲繩必須裝有安全鎖或相同作用的獨立防墜落裝置。

    1.1.12  線路施工作業,登桿塔前應對塔架、根部、基礎、拉線、樁錨、地腳螺母(螺栓)等進行全面檢查。合格后,方可登桿塔作業。

    1.1.13  在輕質型材等強度不足的高處作業面(如石棉瓦、鐵皮板、采光浪板、裝飾板、屋面光伏板等)上作業,必須搭設帶安全護欄的臨時通道,懸掛安全標志牌,在梁下張設安全平網或搭設安全防護設施。

    嚴禁無有效防護措施在輕質型材上行走、作業。

    1.1.14  綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架需要懸空作業時,必須搭設腳手架和上下通道,嚴禁攀爬鋼筋骨架;綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻、邊柱和懸空梁等構件的鋼筋時,必須設置合格作業平臺;綁扎立柱和墻體鋼筋時,嚴禁站在鋼筋骨架上 或攀登骨架作業。

    嚴禁未設置作業平臺,進行高處綁扎柱鋼筋作業、預應力張拉作業和開展臨邊高度 2m 及以上混凝土結構構件澆筑作業。

    模板安裝和拆卸時,作業人員必須有可靠的立足點和防護措施。上下模板支撐架必須設置專用攀登通道,不得在連接件和支撐件上攀登,不得在上下同一垂直面上裝拆模板。

    鋼結構安裝或裝配式混凝土結構安裝作業層未設置手扶水平安全繩、未搭設水平通道、兩側未設置防護欄桿,禁止作業。

    嚴禁在未固定、無有效防護措施的物件以及安裝中的管道上作業或通行。

    1.1.15  在煤(粉、灰)倉或斗內作業時,作業人員必須佩戴防墜器和全身式安全帶,安全帶上應掛有安全繩,安全繩另一端必須握在倉或斗外的監護人手中,且牢固地連接到外部固定物體上。

    1.1.16  從事風電機組塔筒清洗、葉片維修等高處作業,必須在風機停機狀態并將葉輪鎖定、做好防止吊籃擺動等措施后進行,作業人員必須使用獨立安全繩、防墜器,安全繩應避免接觸邊緣鋒利的構件,嚴禁對安全繩接長使用。工作地點 20m 直徑范圍內禁止人員停留和通行。

    1.1.17  拆除工程必須事先制定安全防護措施和作業程序,并對作業人員進行 安全技術交底;作業人員必須在安全措施落實到位后,按照拆除程序進行作業,不得顛倒、漏項。

    1.2  防止觸電事故

    1.2.1  凡從事電氣操作、電氣檢修和維護的人員(統稱電氣作業人員)必須經專業技術培訓、觸電急救培訓并考試合格方可上崗。帶電作業人員應經專門安全作業培訓,考試合格并經單位批準。

    1.2.2  電氣作業人員應正確佩戴合格的個人防護用品,使用合格的電力安全工器具。絕緣鞋(靴)、絕緣手套等必須符合國家或行業相關標準。作業時,應穿工作服,戴安全帽,穿絕緣鞋(靴),根據作業需要佩戴絕緣手套。

    1.2.3  使用絕緣安全工器具——絕緣操作桿、驗電器、攜帶型短路接地線等 必須經過定期試驗合格,使用前必須檢查安全工器具結構完整、性能良好,在檢驗有效期內。

    使用的手持電動工器具和電氣機具應定期檢驗合格,使用前應進行檢查,并按工器具類型在使用中佩戴絕緣手套、配備漏電保護器或隔離電源。

    1.2.4  電氣設備的金屬外殼應有良好的接地裝置,使用中不得將接地裝置拆除或對其進行任何工作。

    1.2.5  檢修動力電源箱的支路開關都應加裝剩余電流動作保護器(漏電保護器)并應定期檢查和試驗。連接電動機械及電動工具的電氣回路應單獨裝設開關 或插座,并裝設剩余電流動作保護器,做到 機一閘一保護

    對氫站、氨站、油區、危險化學品間、酸性蓄電池室(不含閥控式密封鉛酸蓄電池室)等特殊場所,應選用防爆型檢修電源箱,并使用防爆插頭。

    1.2.6  在高壓線路、設備及相關區域工作,根據不同的作業方式、地點,人體與帶電體的安全距離應滿足《電力安全工作規程 電力線路部分》(GB26859和《電力安全工作規程 發電廠和變電站電氣部分》(GB26860)相關要求。低壓電氣帶電工作時,人體不得直接接觸裸露的帶電部位并保持對地絕緣。作業中應采取防相間短路和單相接地措施。

    1.2.7  高壓線路、設備停電檢修時,應采取停電、驗電、接地、懸掛標示牌和裝設遮欄(圍欄)等措施,作業人員應在接地裝置的保護范圍內作業。禁止作業人員擅自移動或拆除接地線、遮欄(圍欄)、標示牌。

    低壓線路、設備停電、驗電后,無法實施接地措施時,可采取加鎖、掛牌或絕緣遮蔽等措施,必要時派人看守。

    帶電作業主要采取等電位、中間電位、地電位三種方式。等電位作業時,作業人員須穿屏蔽服,與帶電部位保持電位相同;中間電位和地電位作業時,作業人員需借用絕緣工器具對帶電部位進行操作。

    1.2.8  高壓電氣設備帶電部位對地距離不滿足設計標準時周邊必須裝設防護圍欄,門應加鎖,并掛好安全警示牌。圍欄與帶電部位最小間距應滿足《電力安全工作規程 發電廠和變電站電氣部分》(GB26860)要求。

    1.2.9  雷雨天氣,需要巡視室外高壓設備時,應穿絕緣靴,并不準靠近避雷器和避雷針。

    雨天操作室外高壓設備時,應使用有防雨罩的絕緣棒,穿絕緣靴、戴絕緣手套。雷電時禁止就地倒閘操作和登塔作業。發生雷雨天氣后一小時內禁止靠近風力發電機組。

    1.2.10  當高壓設備發生接地故障時,室內不得進入故障點 4m 以內,室外不得進入故障點 8m 以內。進入上述范圍的人員必須穿絕緣靴,接觸設備的外殼和 構架應帶絕緣手套。

    當發覺有跨步電壓時,應立即將雙腳并在一起或用一條腿跳著離開接地故障點。

    1.2.11  高壓試驗時,必須裝設圍欄,懸掛安全標示牌,并設專人看護,嚴禁 其他人員進入試驗場地或接觸被試驗設備。試驗設備兩端不在同一地點時,另一端也應采取防范措施,并指派專人看守。試驗時,操作人員應站在絕緣物上。禁止越過遮欄(圍欄)。

    1.2.12  因鄰近帶電設備或工作地段有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設帶 電線路,導致檢修設備(線路)可能產生感應電壓時,應加裝工作接地線或使用個人保安線。

    架空絕緣導線不得視為絕緣設備,在停電檢修作業中,開斷或接入絕緣導線前,應做好防感應電的安全措施。

    1.2.13  電纜及電容器檢修前應逐相充分放電,并可靠接地;試驗后的電纜及電容器應充分放電。

    1.2.14  在地下敷設電纜附近開挖土方時,嚴禁使用機械開挖。

    1.2.15  嚴禁用濕手去觸摸電源開關以及其它電氣設備。

    1.2.16  在變電站戶外和高壓室內搬動梯子、管子等長物,應放倒后搬運,并與帶電部分保持足夠的安全距離。在變、配電站帶電區域內或臨近帶電線路處, 禁止使用金屬梯子。

    1.2.17  在帶電設備周圍或上方進行安裝或測量時,嚴禁使用鋼卷尺或帶有金屬絲的測繩、皮尺,上下傳遞物件必須使用干燥的絕緣繩索。

    1.2.18  有限空間移動照明應使用 36V  以下的電壓,金屬容器內、潮濕環境下應使用 12V 的安全電壓。

    使用超過安全電壓的手持電動工具,應按規定配置剩余電流動作保護裝置(漏電保護器)。

    1.2.19  嚴禁無票操作、擅自修改操作票、擅自解除高壓電氣設備的防誤操作閉鎖裝置,嚴禁帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關),嚴禁帶電掛(合)接地線(接地刀閘)和帶負荷拉(合)隔離開關,嚴禁誤入帶電間隔。

    1.2.20    3~66kV  中性點不接地系統發生單相接地故障時,一次設備應能快速切除故障,從而降低人身觸電風險。變電站 3~66kV 各段母線,因地制宜配置主動干預型消弧裝置。

    1.3  防止物體打擊事故

    1.3.1  進入生產現場人員必須掌握相關安全防護知識,正確佩戴合格的安全帽。工作場所井、坑、孔、洞或溝道、縫隙等,應覆以與地面齊平的堅固蓋板,作業平臺臨邊必須裝設踢腳板。建構筑物或設備設施上擱置物、懸掛物必須采取 防止脫落、掉落措施。

    1.3.2  高處臨邊原則上不得堆、放物件,必須堆放時應采取防止物件掉落措施。在格柵式平臺上堆、放小型物件時,應鋪設木板或膠皮等,采取確保物件不掉落的措施。

    高處場所的廢棄物應及時清理,清理前應做好防止物件掉落的措施。

    1.3.3  高處作業時,必須做好防止物件掉落的防護措施,嚴禁兩名及以上作業人員同時攀爬直梯;使用工具袋時,應拴緊系牢;上下傳遞物件時,應用繩子系牢物件后再傳遞,嚴禁上下拋擲物品。

    上、下層垂直交叉同時作業時,中間必須搭設嚴密牢固的防護隔板、罩柵或其它隔離設施。無專項施工方案和現場安全措施未落實,禁止立體交叉作業。

    高處作業地點的下方應用圍欄設置隔離區,人員進出通道口和通行道路上部應設置安全防護棚;無法設置隔離區的應設警戒區,應設專人監護,人員不得在工作地點下面通行和逗留。

    1.3.4  從事手工加工的作業人員,必須掌握工器具的正確使用方法及安全防護知識,作業前應檢查工器具安裝牢固。

    從事人工搬運的作業人員,必須掌握撬杠、滾杠、跳板等工具的正確使用方法及安全防護知識,必須戴好安全帽,防護手套,穿好防砸鞋,必要時戴好披肩、墊肩、護目鏡。

    1.3.5  進入鍋爐爐膛、尾部煙道、脫硫吸收塔、電除塵等設備內部進行工作前,應先清除上方可能掉落的焦、渣,并做好防止工作時上方落物的安全措施。

    1.3.6 風力發電機組葉片有結冰現象且有掉落危險時,禁止人員靠近。登風機前,應確定無高處落物風險。禁止兩人同時攀爬。隨手攜帶工具人員應后上塔、 先下塔。

    注:根據國務院安委會辦公室、國家能源局關于開展2025年電力行業“安全生產月”活動的通知要求,其中的“安全生產主題讀書活動”內容?,F根據二十五項重點要求編寫《防止電力生產事故的二十五項重點要求考核培訓題庫》。本書題庫涵蓋判斷題、單項選擇題、多項選擇題等題型,是電力企業落實安全生產責任,防止電力生產事故,在規劃設計、安裝調試、運行維護、更新改造等階段組織員工學習、培訓、考試、競賽、開展宣傳培訓工作的必備圖書,如需購買,請聯系趙老師 13910591839。

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