充足的辦學經(jīng)費,是高職院校實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展的重要支撐。 2014年,隨著《關(guān)于建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》的頒布,高等職業(yè)教育生均撥款得到了普遍實施,提出, 2017年各地高職院校年生均財政撥款水平應(yīng)當不低于12000元。 2024年,是生均撥款制度實施的第十個年頭。 十年間,生均撥款總額度也從“按全日制高等職業(yè)學歷教育在校生人數(shù)折算”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤剿鹘⒒趯I(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度”,改革不斷完善,正讓財政投入更加精準。 理論指路,實踐作答。站在十年節(jié)點之上,聚焦職教和您一起翻閱各?!?024年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》,看不同地區(qū)、不同院校生均撥款真實情況,到底如何。 截至目前,共有1136所職業(yè)院校發(fā)布《2024年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》,為做好各項話題的有關(guān)討論,做實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),聚焦職教已對各校114個關(guān)鍵指標逐一登記,做成【2024年度職業(yè)院校質(zhì)量年報完整版大數(shù)據(jù)包】,感興趣的老師私聊小編訂閱! 話不多說,我們直接進入正題! 注: 1.2024年,共有904所職業(yè)院校公布生均財政撥款水平,此為本文的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 2.統(tǒng)計結(jié)果包含職業(yè)本科大學,已升格普本的學校在此不做展示。 ![]() 省際差異明顯 青海、浙江強勢領(lǐng)跑 從財政投入量來看,各地因財力不同,生均撥款仍存在較大差距。 2024年,全國職業(yè)院校生均財政撥款平均值為13234.89元,中位數(shù)為12340元,均已超過12000元標準,但標準差(反映數(shù)據(jù)集的離散程度)高達10172,兩極分化嚴重。 從列入統(tǒng)計的30個省份的總體表現(xiàn)來看,各省中位數(shù)均已不低于12000元,但仍有18個省份平均值低于12000元。 青海、浙江表現(xiàn)突出,兩地難分伯仲,中位數(shù)接近,平均值均超過13000元,但我們也必須關(guān)注到,兩地省內(nèi)標準差亦較大,省內(nèi)資源分配疑似存在斷層。 注:904所職業(yè)院校中,有3所部屬高職院校,未納入省份統(tǒng)計結(jié)果。 ![]() 校際差距懸殊 最低院校不足最高院校零頭 在公布2024年生均財政撥款水平的904所職業(yè)院校中,青海警官職業(yè)學院領(lǐng)跑全國,生均財政撥款水平超過16w元,浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學院和宣城職業(yè)技術(shù)學院緊隨其后,超過12w元。從百強榜整體情況來看,廣東共有13所職業(yè)院校上榜,江蘇11所,占比均超過10%。山東8所,北京、浙江各6所,亦表現(xiàn)優(yōu)異。 但從全國范圍來看,仍有360所職業(yè)院校低于12000元,占比達39.82%。其中,113所職業(yè)院校生均撥款水平低于6000元,經(jīng)費告急。 值得注意的是,部分職業(yè)院校幾乎沒有獲得生均財政撥款扶持,14所職業(yè)院校該項金額低于100元,且其中不乏公辦專科院校及雙高校。 在一定程度上來說,高等教育的背后是經(jīng)濟基礎(chǔ),生均撥款水平越高,意味著學校在培養(yǎng)學生身上投入的越多,設(shè)施越好,對于學科建設(shè)、教學設(shè)施、師資、科研等方面的投入也越大。通過這份榜單,我們能看到各校拿到的資源分配及發(fā)展情況,也能窺一隅而知全貌,預見著它們未來的發(fā)展趨勢和競爭力。 由于篇幅原因,排行僅展示前100名,獲取完整數(shù)據(jù)可以訂閱【2024年度職業(yè)院校質(zhì)量年報完整版大數(shù)據(jù)包】!一起來看看,你的學校表現(xiàn)如何? (插入表格《2024年職業(yè)院校生均財政撥款水平TOP100》) ![]() 普通職校追平雙高校 雙高校內(nèi)部資源分配更均衡 從生均財政撥款水平來看,雙高院校與普通職校并未拉開差距,甚至從平均值和中位數(shù)來看,普通職校更具有輕微優(yōu)勢。 但從標準差來看,普通職業(yè)院校遠高于“雙高計劃”院校,“雙高計劃”院校資源分配相對均衡。因此,對于職校來說,沖擊“雙高計劃”,仍具有較大的現(xiàn)實意義。 ![]() 4年情況對比 2021年是高光時刻,如何在改革中突圍 除了在2024年進行院校與院校間的橫向?qū)Ρ韧猓劢孤毥?/span>將2021年-2024年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行綜合分析,試圖厘清高等職業(yè)教育生均財政撥款的趨勢性變化。 根據(jù)統(tǒng)計,共有608所職業(yè)院校連續(xù)公布了2021年-2024年本校生均財政撥款情況。 2021年,稱得上是職業(yè)教育的“高光之年”,也是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“政策年”,省部共建職教高地、“提質(zhì)培優(yōu)”行動計劃等重大項目持續(xù)推進,各地把大力發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置,因地制宜推動各項政策落地落細。據(jù)《中國教育報》報道,“與2020年相比,2021年15個省份高職院校生均財政撥款水平有所提升”。誠然,從生均財政撥款水平具體指標來看,各項數(shù)據(jù)成為近4年發(fā)展波峰,時至今日,仍未被超越。 2022年,高等職業(yè)教育發(fā)展面臨挑戰(zhàn)?!?023中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》中點明,“近年來各級政府雖然增加了職業(yè)教育經(jīng)費投入,改善了辦學條件,但職業(yè)學校底子薄、歷史欠賬多,投入總量不足,辦學條件總體薄弱,仍然制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。”從當年生均財政撥款水平來看,各職業(yè)院校獲得的資金差距變小,但各項數(shù)據(jù)總體表現(xiàn)也出現(xiàn)“滑鐵盧”。 2023年-2024年,高等職業(yè)教育繼續(xù)爬坡上坎,生均財政撥款水平各項數(shù)據(jù)均成上漲趨勢,一路坎坷,卻也前途光明。 ![]() 但對各職校來說,高等職業(yè)教育生均撥款制度改革成為一個新的挑戰(zhàn)。 從前生均綜合定額是絕對主流,但如今,差異化撥款的理念已融入部分省份職業(yè)教育撥款政策,而且有著豐富的實踐形態(tài)。其中,既有考慮專業(yè)分檔的形式,亦包含學校層次、學生規(guī)模、生源構(gòu)成、地區(qū)、“雙師型”教師占比、技能大賽和教學成果獎、就業(yè)競爭力、社會服務(wù)和辦學特色等諸多因素,形成了以專業(yè)為基礎(chǔ)綜合考慮多種因素的差異化生均撥款。 北京大學中國教育財政科學研究所曾作出預測, 隨著我國出生人口從2016年的1786萬迅速下降到2021年的1062萬,職業(yè)教育全日制在校生規(guī)模在2031年后面臨巨大的下行壓力,主要瞄準全日制在校生的職業(yè)教育差異化撥款機制將難以匹配這一時期的事業(yè)發(fā)展與改革需要。 因此,職業(yè)院校需下好“先手棋”,盡早了解同地區(qū)、同類型院校發(fā)展情況,方能知己知彼,早作規(guī)劃,在發(fā)展大盤中獲取更多的資源優(yōu)勢。 各項關(guān)鍵指標已盡數(shù)整理在【2024年度職業(yè)院校質(zhì)量年報完整版大數(shù)據(jù)包】,如有需要,只管拿走! ![]() |
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