【原】求生遇上升本！中高職合并潮來了

商務合作聯系

短短一周，三省接連出現職校合并事件。

7月3日，吉林：吉林省工程技術學校整合劃入吉林水利電力職業學院，整合進入實質階段。

7月7日-8日，湖南：湖南懷化商業學校、懷化工業中等專業學校宣布停止中職招生，整體并入懷化工商職業技術學院。

7月9日，山西：運城市口腔衛生學校發布與運城護理職業學院資源整合穩評公告。

……

從這些密集發生的案例可以看出，中高職合并的步伐正在明顯加快。

這只是全國職校劇烈震蕩的縮影。2024年，單年就有至少11所中職學校被高職“收入囊中”。聚焦職教統計顯示，2021-2025年間，全國至少發生了21起中高職整體合并案，安徽、云南是這場“整合風暴”的中心。一場以“整體并入”為標志的深度重組，正以前所未有的力度席卷全國職校。

這場變革的頂層設計早已清晰。教育部等五部門在《職業學校辦學條件達標工程實施方案》中明確要求：通過“合并、集團化辦學、終止辦學等形式優化職業學校布局”，淘汰質量差、不達標的學校；同時《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》強調整合“空、小、散、弱”中職學校，優化中職學校布局，并設定目標“重點建設1000所優質中職學校”。地方實踐則更早響應——安徽省在資源整合方案中提出“撤銷弱小散學校，集中建設骨干中職”；江西等省進一步升級策略，2024年出臺方案要求“省級原則上不再舉辦中職學校”，推動資源向高職集聚。

這絕非簡單的關停并轉，而是一場關乎職教體系未來格局、人才培養質量與區域產業適配性的深度進化。序幕已拉開，變革不可阻擋。

中職瀕死，高職饑渴：誰在推動這場大合并？

合并潮直指職教體系兩端最迫切的現實需求：一端是深陷生存困境的中職學校急于“求生”，另一端則是肩負“升本”使命的高職院校渴求資源“升級”——

1. 中職絕境：政策倒逼下的“瘦身求生”

國家層面對中職教育“少而精”的定調清晰而堅定。教育部2024年統計公報清晰地呈現出中職的變化趨勢：

• 學校數量：全國中等職業學校數量持續減少，2024年僅余6862所，較上年減少223所。
  

• 招生規模連續下滑：2024年僅招生418.33萬人，較上年下降約7.9%。

這印證了教育部職業教育發展中心主任林宇的判斷：中國職教格局已變，高職占據高等教育“半壁江山”，中職占比降至三分之一。

地方執行雷厲風行，果斷以“關停并轉”消除“空小散弱”中職：

• 云南最猛：全省366所中職大部分已制定“四個一批”整合方案，省屬中職幾乎“全員”并入高職。

• 山東手起刀落： 2023年合并15所、停辦13所。

• 江西釜底抽薪： 宣布“省級原則上不再舉辦中職”，現有相關學校停止招生。

這些強力政策，是對部分中職深陷三重困境的直接回應：

招生“斷流”，根基動搖：例如國家“停中職、控高職”的醫學教育方向、普職分流政策調整等，都在持續擠壓中職生源空間。對于定位單一、競爭力不強的學校，生源萎縮等同于生存根基動搖。云南教育廳推出的“四個一批”資源優化整合，正是應對此壓力的全省行動。

資質“卡死”，升格無門：蕪湖師范學校的困境極具代表性。作為曾培養蕪湖80%基礎教育骨干的優質中師，它受困于國家師范教育體系向二級師范（高職及以上）過渡的政策。結果既無法升格為師范專科，也難以轉型為普通中職，長期陷入“掛靠高職辦'3+2’，招生嚴重受限”的尷尬境地，發展空間被牢牢鎖死。

場地“硬傷”，停辦在即：辦學條件是生存的硬指標。蕪湖職業技術學院附屬中等職業學校蝸居在僅13畝的舊址（原蕪湖教育學院），場地狹小、設施陳舊，被明確要求“必須滿足辦學條件，方可繼續招生”。這種因物理空間嚴重不足而瀕臨停招的風險，是許多“空小散弱”中職的真實寫照。

當獨立發展被政策、定位和硬件共同封堵，“整體并入高職”便成為最現實的求生通道。

2. 高職饑渴：“升本”KPI下的資源爭奪

在政策引導中職“瘦身”的同時，高職院校則背負著明確的“升本”KPI。教育部部長懷進鵬強調“舉辦'少而精’的中等職業教育，提升高等職業教育發展的核心辦學能力”，正契合高職追求高質量發展的方向。

然而，“升本”并非易事。許多高職在基礎設施、師資、專業布局等方面積累不足，距離職業本科大學的標準尚有差距。此時，合并擁有土地、特色專業或規模的中職，成為高職補齊短板、加速升級的“捷徑”。它既為中職找到出路，更為高職注入關鍵發展資源。

• 土地大禮包：蕪湖職業技術學院合并兩所中職后，校區一舉擴至2200畝，長期困擾生均用地難題迎刃而解，為升本打下堅實基礎。
  

• 專業神助攻：開封大學“拿下”開封市衛生學校，醫學實力原地起飛。醫學板塊的強化，成為開封大學沖刺升本的關鍵籌碼。盤活甘肅省農墾中等專業學校辦學資源，也成為甘肅衛生職業學院向更高層次發展的籌碼。
  

圖片來源：人民網-領導留言板

• 規模即戰力：河南林業職業學院合并河南省洛陽經濟學校后，在校生規模躍升至1.5萬人。資源利用率顯著提高，為后續發展提供了更強支撐。
  

高職的“升本”野心，正通過吸收中職資源，在物理空間、專業厚度和辦學規模上實現關鍵突破。

共贏密碼：并入≠吞并，1+1如何大于2？

這場合并潮絕非“大魚吃小魚”的吞并游戲。中職與高職通過整體并入，正在上演一場深刻的資源互補與價值再造。其結果，是為雙方打開了全新的發展局面。

中職重生：從“風雨飄搖”到“背靠大樹”

對于深陷困境的中職而言，并入高職最直接的價值是化解了迫在眉睫的停辦危機。更重要的是，它帶來了全方位的升級：

• 生存保障，風險解除： 最現實的收益是避免停辦。面臨整合壓力的云南商務信息工程學校、云南省貿易經濟學校，并入云南機電職業技術學院完成續命就是典型例子。

• 資源躍升，告別窘迫： 得以共享高職院校的“高級裝備”（硬件設施、雄厚師資、廣闊平臺）。教職工能參與更高層次的教學科研，學生擁有更順暢的升學通道，徹底擺脫了中職發展的“天花板”。

• 定位提升，融入主流： 從“斷頭路”變為職教體系的一環。許多并入的中職轉型為高職的二級學院（如安徽能源技術學校、合肥鐵路工程學校分別成為安徽職業技術學院能源動力與安全學院和軌道交通學院），身份轉換間，定位和價值自然提升。

高職躍遷：資源到賬，戰力飆升

高職院校吸收中職后，土地、專業、辦學規模均得到有力保障，合并無疑成為升本之路的硬支撐。

區域升級：告別散裝，組團升級

除了院校個體的變化，合并更深層的價值在于重塑區域職業教育生態，實現資源優化配置與整體效能躍升：

• 資源聚變：典型案例是甘肅財貿職業學院。它本身就是7所中職整合的產物，后又并入甘肅省財政學校。通過多次整合，它形成了“專業互補、區域相近”的財經職教集群，并建成華為云計算中心、萬平現代物流實訓中心等共享平臺，效率拉滿。

• 結構優化：各省清理“散弱小”，促使職教布局更緊密契合區域主導產業和新興產業發展需求。云南、山東、江西等省的全省性行動，正是此目標的體現。

• 體系貫通：中職成為高職的有機組成部分，為構建無縫銜接的“中職-高職-職業本科”人才培養立交橋提供了堅實的實踐基礎，打破了過去可能存在的斷層。

• “彎道超車”的典范：洛陽文化旅游職業學院是合并后成功轉型的代表。它由洛陽幼兒師范學校等多校并入重組而成，采用學院、書院、特色產業學院“三院”模式。僅僅在2022年度河南省教學大賽中，該校就狂攬3個一等獎、2個二等獎。通過與文旅文創龍頭深度合作，它正力爭在特色產業學院建設上實現“彎道超車”，目標是到2025年讓80%以上的學生實現校企合作培養，打造全國知名的文旅職教IP。

這場整合，正在推動區域職教告別低效重復的“小而全”，走向資源配置高效、特色鮮明、與產業深度咬合的“強而精”。

合并易，整合難：啃下三塊“硬骨頭”

中職融入高職，是涉及資源重組、制度重構的復雜工程。從各地實踐看，三種主流整合模式正在破解難題，但挑戰仍存。

“二級學院”改制：合肥鐵路工程學校、安徽能源技術學校并入安徽職業技術學院后，直接轉型為“軌道交通學院”與“能源動力與安全學院”，保留專業特色同時實現高職課程貫通。這種方式最大限度保留中職專業基因，實現無縫升級。

“多校重組”擴容：云南省民族中等專業學校、云南省廣播電視學校并入云南文化藝術職業學院，重慶市工業學校、重慶鐵路運輸高級技工學校劃入重慶工信職業學院管理等案例，均實現了優化資源配置和利用效率，印證“積小成大”的資源聚合效應。

“專項攻堅”推進：云南機電職業技術學院在合并過程中，專門成立財務、資產管理工作組，開展專項審計。這種“先清家底、再定方案”的精細化操作，成為多校合并的標準化流程。

即便路徑清晰，合并仍面臨三重考驗：

管理機制“排雷”：中高職在人事制度、教學標準上存在差異。如武漢軟件工程職業學院在合并武漢市交通學校時，明確提出“快”“好”“穩”三原則：要求加快制度銜接，確保過渡期“教學秩序不亂、工作不斷”。

人員轉編“攻堅”：編制問題直接關系教職工權益。甘肅財貿職業學院在接受甘肅省財政學校時，需整體接收“在編在冊人員、固定資產”，如何平衡高職編制限額與中職人員安置，考驗政策靈活性。

資產整合“清障”：合并設計土地、設備等大量資產移交。云南多所院校開展“財務收支及資產清查專項審計”，正是為防止產權糾紛。

合并不是終點，而是新起點，唯有明確整合模式、預設風險預案，才能讓“1+1＞2”從口號變為現實。

合并只是開始，進化沒有終點

從蕪湖師范學校掙脫資質枷鎖，到開封大學手握醫學王牌沖刺本科；從13畝蝸居到2200畝的升本藍圖——這場席卷全國的職校合并潮，早已超越了簡單的“1+1”物理疊加。它是政策驅動、生存壓力倒逼下，職教體系的一場深度自我升級。

職教資源的重組，是一場與區域經濟脈搏共振的長跑。它沒有終點，但方向無比清晰：讓教育資源精準匹配發展需求，讓職校生擁有更優質的成長路徑，讓職業教育真正成為產業發展的“助推器”。告別“散弱小”，走向“強而精”，這場靜水深流的變革，正在重塑職教的未來基因。

聚焦職教綜合整理自：教育部、寧夏回族自治區人民政府、洛陽市人民政府、安徽省淮北市委編辦、人民網領導留言板、湖南省政府采購電子賣場、滇西應用技術大學、平頂山學院、上海農林職業技術學院、湖南工藝美術職業學院、閩北職業技術學院、甘肅衛生職業學院、云南機電職業技術學院、武漢軟件工程職業學院、重慶工信職業學院、吉林水利電力職業學院、甘肅財貿職業學院、云南林業職業技術學院、甘肅省農墾中等專業學校、宣城市工業學校、大江資訊、黃河新聞網、麥可思研究等。

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