新西蘭南島４日發生里氏７．１級地震，造成２人受傷。上海市地震局宣教中心主任、抗震工程博士韋曉表示，零死亡的主要原因是新西蘭國民防災抗震意識強，該國建筑的抗震能力和安全監管體制都處于世界領先水平，很值得我國借鑒。
輕木結構 重要建筑有隔震
在新西蘭皇家地質與核科學研究所工作的余嘉順是高級研究員。他說，這次在地震中垮塌的多是磚結構建筑和煙囪，而新西蘭民居多為輕型木結構建筑，受損較小。這是因為木框架房屋柔性好、耐沖擊，不像純磚結構那樣硬對硬、易垮塌。
余嘉順介紹說，新西蘭民防部門要求民眾在地震時不要盲目亂跑，因為新西蘭的建筑室內基礎結構安全性高，只要主體結構不垮，即便有墜落物，對人造成的傷害也較輕。
新西蘭隔震技術處于世界領先水平。科研人員早在20世紀60年代末70年代初就已將特制的橡膠墊用于基礎隔震。目前，新西蘭在一些重要的建筑物及橋梁上均采用了結構隔震減震裝置。
新西蘭位于環太平洋火山地震帶上，平均每年發生大小地震近3000次。韋曉告訴記者，50年前，如地震級別相同，發達國家和發展中國家的死亡人數是差不多的。然而近50年來，由于一些發達國家高度重視人的生命安全，在防震減災方面采取了一系列措施，級別相同的地震在發展中國家造成的死亡人數，要比發達國家高20倍以上。
房屋質量 加強立法嚴追責
韋曉告訴記者，除了技術問題，建筑抗震的監管體制也很重要。新西蘭政府在房屋建筑方面加強立法，嚴把質量關。建筑物出現問題要追究建筑商、設計師、政府審查人員的責任。
韋曉指出，在制度建設方面，我國每個地區的抗震設防要求應“覆蓋”當地建筑，在抗震設計和施工方面，各地政府部門要加強監管。
防災教育 遇震不慌知應對
新西蘭政府重視災害防御工作，災害防御機制行之有效。政府對各種自然災害實行綜合管理，專門設立了政府民防部，從中央政府到地區、地方三級政府均設有防災減災機構。一旦發生全國性重大自然災害，國家進入緊急狀態，國家民防總指揮部就會立即啟動，地區和地方的民防指揮中心也立即投入工作。
多年來，新西蘭國家民防部都會印制防御各種具體災害的宣傳品，所有公民人手一套。經過長期的宣傳普及，該國普通民眾大都清楚如何應對地震。
韋曉表示，上海市地震局正在醞釀做一項針對上海市民的調查，全面掌握上海市民的抗震防災意識水平，為進一步加強教育和演練做好準備。我們特別要加強對中小學生防災減災知識的普及，提高他們在地震中自救互救的能力。
地震保險 多渠道分散風險
新西蘭地震保險制度被譽為全球運作最成功的災害保險制度之一，其主要特點是國家以法律形式建立符合本國國情的多渠道巨災風險分散體系，以政府與市場相結合的方式來盡可能分散巨災風險。
這一地震風險應對體系由三部分組成，包括地震委員會、保險公司和保險協會，分屬政府機構、商業機構和社會機構。一旦災害發生，地震委員會負責法定保險的損失賠償；保險公司依據保險合同負責超出法定保險責任部分的損失賠償；而保險協會則負責啟動應急計劃。
