漫畫:老品子
(So:上期說道:《“低級錯誤”要避免:公文常用詞供查用》。目前看來,黨政交叉和職能重復部分,政府的弱化是趨勢。這是市縣領導參閱的2097篇文章)
黨政秘書部門,雖說各自的服務對象不同,但工作性質相同,工作內容相互交叉,需要多方面的協作和配合。但是有些地方的黨政秘書部門,往往缺少協作和配合精神,主要表現在以下幾個方面。
一是起草講話協調較少。
一些大型會議,黨政領導都要講話,誰先誰后,誰主誰次,各講什么,都有一定的講究。可是有些地方的黨政秘書部門疏于協作和交流,各自閉門造車,講話稿寫出來,難免有重復、交叉之處。
會議召開時,前面的領導講得面面俱到,該講的都講完了,后面的領導已無可講的內容,只好強調幾句作罷。有的兩篇講話稿觀點不統一,內容上有相互抵觸之處,甚至連一些統計數字都不一致,讓人聽了無所適從,頓生疑竇。
有的兩篇講話稿的長短缺乏合理安排,會上,前面的領導講完之后,時間已所剩無幾,后面的領導只好隔三差五地,念上兩句結束。
二是聯合辦文問題較多。
黨政聯合行文在黨委文件中,所占比例較大。黨政聯合行文時,公文的起草、審核、送簽等環節,是由黨政秘書部門聯合辦理的。由于黨政公文在公文文種、公文格式等方面,有一些不同之處,特別是在公文格式上,有些要求甚至完全相悖,這就給處理這類公文帶來一些麻煩。
在實際工作中存在著2種偏差:一種情況是,因為聯合行文,只用黨委文件的版頭和文號,政府秘書部門,就不再參與或者不主動參與文件的起草、審核和送簽;另一種情況是,黨政聯合行文各編各的文號,在公文文種或格式等細節問題上,各執一端,很難達成統一的意見。
三是工作調研“撞車”較多。
工作調研,是黨政辦公室秘書人員的重要職責。選擇的調研對象,大都具有一定的典型性,而且往往是工作中的亮點。一定時期內,一個地方的亮點是有限的,而黨政秘書部門都想發掘亮點,弘揚先進。
由于在調研工作中缺乏協商,沒有統一的計劃,今天黨委秘書部門來了人,明天政府秘書部門也來了人,再加上其他上級部門,使作為先進典型的單位應接不暇,不勝其擾。
四是業務培訓浪費較大。
業務培訓是提高辦公室秘書人員業務素質的重要手段,也是辦公室(廳)定期開展的重要活動。由于有些地方黨政秘書部門缺乏協作,開展業務培訓時,在一定程度上造成了不必要的浪費。 這種浪費在基層,表現得最為明顯。縣(市)區級黨政秘書部門,都是分開的,而縣(市)區直單位和鄉鎮的辦公室,往往都是黨政合一的。有的設有專職秘書人員,有的甚至連專職秘書人員也沒有。
一兩位辦公室人員辦文、辦事、辦會全都干。縣(市)區委和政府的秘書部門,往往是分別進行業務培訓,培訓的都是原班人馬。分開培訓既給基層辦公室人員,帶來不必要的麻煩,又在資金上造成了浪費。
造成上述問題的原因,是多方面的。從客觀上講,由于黨政秘書部門各自服務不同的領導,給黨政秘書部門的聯絡和協作,帶來了不便。
從主觀上講,有些黨政辦公室(廳)領導,對秘書部門的協作認識不到位,重視不夠;有些黨政秘書部門,甚至存在著文人相輕的不良風氣,這些都不利于黨政秘書部門的正常協作。
要解決這些問題,
首先,黨政辦公室(廳)領導,要充分認識加強黨政秘書部門協作的重要性,為黨政秘書部門的協作和交流,創造條件和機會;黨政秘書人員也要從大局出發,以工作為重,摒棄文人相輕、自由主義、本位主義等不良習氣,虛心學習對方的優點和長處。
其次,加強聯絡,拓寬黨政秘書部門協作的渠道。如:制訂工作計劃時互相征求意見、定期進行工作交流、定期召開黨政秘書人員座談會等。
第三,籌備大型會議時,專門召開材料籌備會議。由黨政辦公室(廳)分管秘書部門的領導和秘書人員參加,共同討論黨政主要領導講話稿的結構和內容,然后分頭起草,初稿完成后,要有黨政辦公室(廳)分管秘書部門的領導統稿,最后定稿。
第四,黨政聯合行文要共同把關,各負其責。黨政聯合行文應當用黨委文件版頭,只編黨委文件發文字號,先由政府秘書部門認真審核并簽署意見,再交黨委秘書部門審核,送簽時也應當先政府、后黨委。同時,還要加強對這類公文的印制、下發等工作環節的協調。
第五,開展重要工作調研、組織業務培訓等大型活動之前,可以由主辦方辦公室(廳)有關領導牽頭,另一方的有關領導,協助召開協調會,能夠統一行動的,盡可能統一行動。
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