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20世紀50年代，四川高校的院系調整與全國院系調整大體同步，可以分為三個階段。但四川在院系調整的具體過程中，又表現(xiàn)了一些與全國院系調整特點所小同的差異性，體現(xiàn)了歷史的豐富和多樣性。  一．第一階段，從1949年底到1952年上半年，為四川高等院校小規(guī)模的初步調整。在這段時期，四川由于鞏固政權和恢復國民經濟的任務很重，無力進行大規(guī)模的院系調整，只是對全川36所高校進行接管、接收和部分整頓。這段時期的小規(guī)模院系調整是通過下列步驟實現(xiàn)的。 1.接受、接管了國民黨時期的全部公立院校。四川解放初，在西南軍政委員會的統(tǒng)一部署下，各級軍管會或人民政府發(fā)布了“保護學校的通告”，本著“維持現(xiàn)狀，繼續(xù)開學，寧慢勿亂，穩(wěn)步前進”的方針，接管了12所公立院校。把這些已經失去主管機構和經費來源的國民政府公立大學改為人民政府的公立大學，但在這段時間對四川公立大學很少調整。大多是維持原狀，穩(wěn)定教學。 2．有步驟地整頓調整了私立大學。由于新政權的建立，舊社會四川私立大學所潛伏的各種矛后迅速激化，大部分私立學校出現(xiàn)嚴重困難，許多難以繼續(xù)維持。對此，西南軍政委員會文教部按照“積極支持、重點補助、逐步改造”的方針，對四川的私立大學進行適當?shù)恼D。首先對辦學條件好或者設有國家急需專業(yè)的院校，開始補助經費，并設“人民獎學金”，例如成華大學、相輝學院、輔成學院等8所私立院校。其次取締了一些實際上不屬于高校范圍、沒有辦學資格和政治極端反動學校，例如東方文教學院改按宗教團體對待，辦學條件不足的群治學院等4所大學自動停辦，政治反動的大川學院等3所高校子以查封。對涉及國家主權的教會私立華西協(xié)合大學，也在抗美援朝運動中收回自辦，改為華西大學。  3.根據(jù)國家和地方建設的需要，調整和新建了一些院校，使四川又產生7所院校。它們是西南人民藝術學院(原西北藝術學院為基礎)、川北大學(原川北大學和川北文學院合并)、西南師范學院(原女子師范學院和省教育學院部分系科合并)、西南農學院(省立教育學院和相輝學院部分系科合并)、川東教育學院(以原鄉(xiāng)村建設學院為基礎)、西南民族學院(新建)、西南人民革命大學(新建)。 這次小規(guī)模的院系調整，初步整合了四川的教育資源，特別是私立院校得到了大力整頓，同時新建了一些適應四川經濟、社會發(fā)展的部分系科，但是直接服務于大規(guī)模經濟建設的各專門學院仍然還很薄弱，這就成為下階段調整的重點。  二．第二階段，從1952下半年到1956年底，四川高等院校大規(guī)模調整。1952年，隨著國民經濟恢復任務的完成和各項政治運動的深入展開，四川乃至全國大規(guī)模院系調整的時機已經成熟，西南軍政委員會文教部根據(jù)中央“以培養(yǎng)工業(yè)和師資為重點，發(fā)展專門學院，整頓和加強綜合大學”的方針，依據(jù)西南地區(qū)的具體情況，在征求各方而的意見后擬定了西南地區(qū)的院系調整方案，經呈教育部批準后，于1952年9月22日至25日召開了西南高等學校院系調整工作會議。同時新成立的四川省政府也規(guī)定了四川院系調整原則:（1)從國家建設的全局出發(fā)，集中使用師資、設備，既考慮發(fā)展的遠景又照顧當前的需要;（2)有計劃、有步驟、有重點的進行;（3)盡量減少普通綜合大學，增強和發(fā)展專門學院。通過這次調整，四川高校設置和地區(qū)分布發(fā)生了巨大變化。這次調整采取了下列步驟： 1.鑒于國家和地方大規(guī)模經濟建設需要各級各類人才，特別是工業(yè)人才，四川在這一時期新建了11所專門學院，它們是四川師范學院(原川北大學為基礎)、重慶土木建設學院(各院校相關系科合并，1954年改為重慶建筑工程學院)、四川財經學院(原成華大學為基礎)、四川紡織工業(yè)專科學校(原樂山技藝專科學校為基礎)、四川化工學院(以川南工業(yè)專科學校為基礎)、西南美術專科學校和西南音樂專科學校(以西南人民藝術學院為基礎)、西南政法學院和西南俄文專科學校(以西南人民革命大學為基礎)、重慶師范專科學校(新建)、成都工學院(以川大工學院為基礎)。  2.進一步優(yōu)化了四川原有的高等教育資源，對部分院校進行調整、改組、撤消。四川大學改為文理綜合大學、重慶大學改為多科型工科大學、華西大學改為多科型醫(yī)學院，將它們的其它系科調出。將成都體育專科學校擴充為西南體育學院，取消了四川紡織工業(yè)專科學校和西昌技藝專科學校的辦學資格。 經過這一階段的大規(guī)模調整，全省共有高校18所，其中工科院校和師范院校各4所，僅保留了一所綜介大學，基本達到中央1952年院系調整的要求，進一步的優(yōu)化了四川高等教育的結構。但是這次調整后四川的高校數(shù)量較解放初減少一半，不利于四川高校規(guī)模效應的發(fā)揮，也與國家備戰(zhàn)、開發(fā)西部的戰(zhàn)略方針不符。  三．第三階段，1956以后四川院校的繼續(xù)局部調整，在這個階段主要是配合全國國民經濟布局的調整，繼抗戰(zhàn)時期之后，第二次調整高校集中于東部沿海地區(qū)的不合理狀況，正如中央指出“無論是從社會主義建設的長遠目標著眼，還是從國防觀點……高校分布都不宜集中”。 1.這一階段有大量東部院校的系科西調，在四川新建了3所院校。它們是成都電訊工程學院、重慶醫(yī)學院、成都地質勘探學院。 2.進一步調整優(yōu)化四川的高教資源。四川師范學院由南充遷往成都，部分專科留當?shù)亟⒛铣鋷煼秾？茖W校、四川大學農學院遷雅安獨立建校，定名四川農學院、新建成都中醫(yī)學院等等。  經過這一階段的調整，四川新建6所院校，其中工科和醫(yī)科各2所，農科和師范各1所。至此，四川共有高校24所，建立了以工科和師范為主、其它系科協(xié)調發(fā)展、學科門類齊全的高等教育體系，四川高等教育的優(yōu)勢地位得到進一步的加強。 四川在院系調整過程中，表現(xiàn)出與全國不同的一些特點。四川院系調整的總體規(guī)模相對于全國而言并不算大，在中央關于院系調整的文件中，四川總體始終處于局部調整的地位，當時是這樣措辭的:“以華北、華東、中南為重點，西南區(qū)只進行個別院校的調整”，“1953年以中南為重點，西南進行局部調整”，等等。這樣一來，是四川院系調整的進程總體上就比全國的進程要稍緩一些，就給了四川的高校更多一些準備時間和可資借鑒的經驗，有利于維護四川高教事業(yè)的整體穩(wěn)定性。  具體來說，第一階段全國院系調整進程總體較緩，而四川卻因為有著眾多的私立院校而而臨著較繁重的初步調整任務;第二階段全國院系調整進程總體較急湊，許多地區(qū)的高校設置被全盤打破，推倒重來，而四川卻在基本維持原有高校設置的基礎上，有計劃地發(fā)展了一大批新興學院，使四川高校資源配置在鞏固的基礎上穩(wěn)步提高;第三階段全國許多地區(qū)的高校資源都被調出而受到不同程度的削弱，相反四川的高校資源卻因為其獨特的戰(zhàn)略地位而被不斷的充實和加強。第三階段調整的余波可以追溯到1972年唐山交通學院內遷四川峨眉組建西南交通大學。 1950年代的四川院系調整，促進了四川高等教育的發(fā)展。經過調整的四川高校已經初具規(guī)模，對四川省的社會主義建設人才的培養(yǎng)乃至經濟發(fā)展、科技文化事業(yè)的進步產生了不可估量的影響;四川高校自身也得到充實提高，辦學效益大大改善;全國高校地區(qū)分布繼續(xù)合理優(yōu)化;四川省內的高校分布也趨于合理。  |
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