廣安市住房公積金2023年年度報(bào)告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將廣安市住房公積金2023年年度報(bào)告公布如下。

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)。廣安市住房公積金管理委員會(huì)有22名委員，2023年召開1次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：《廣安市住房公積金2022年度財(cái)務(wù)收支、增值收益分配及2023年度計(jì)劃情況的報(bào)告》《關(guān)于廣發(fā)銀行股份有限公司廣安分行作為住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行的請(qǐng)示》《研究開展重慶、廣安住房公積金異地貸款資金融通工作有關(guān)事宜》《廣安市住房公積金繳存管理辦法》《廣安市住房公積金提取管理辦法》《廣安市住房公積金資金管理辦法》《廣安市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》《研究調(diào)整部分住房公積金貸款政策有關(guān)事宜》和《廣安市住房公積金2022年年度報(bào)告》。

（二）住房公積金管理中心。廣安市住房公積金管理中心是隸屬于廣安市人民政府不以營(yíng)利為目的的全額撥款事業(yè)單位，設(shè)4個(gè)科室，6個(gè)管理部。從業(yè)人員54人，其中，在編30人，非在編24人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存。2023年，新開戶單位177家，凈增單位155家；新開戶職工1．31萬人，凈增職工0．36萬人；實(shí)繳單位3514家，實(shí)繳職工15．85萬人，繳存額35．77億元，分別同比增長(zhǎng)4．61％、2．32％、20．28％。2023年末，繳存總額241．47億元，比上年末增加17．29％；繳存余額102．97億元，同比增長(zhǎng)13．74％。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行9家。

（二）提取。2023年，6．51萬名繳存職工提取住房公積金，提取額23．34億元，分別同比增加21．43％、39．93％；提取額占當(dāng)年繳存額的65．25％，比上年增加9．15個(gè)百分點(diǎn)。2023年末，提取總額138．5億元，比上年末增加20．27％。

（三）貸款

1．個(gè)人住房貸款。2023年，單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度40萬元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度50萬元，對(duì)符合國家生育政策生育二孩、三孩家庭的住房公積金繳存人，最高貸款額度在現(xiàn)有政策上提高10萬元。

2023年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2500筆8．44億元，筆數(shù)同比下降1．07％、金額同比增加1．56％。

2023年，回收個(gè)人住房貸款8．89億元。

2023年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3．67萬筆110．33億元，貸款余額67．89億元，分別比上年末增加7．31％、8．28％、下降0．64％。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的65．93％，比上年末減少9．55個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家。

2．異地貸款。2023年，發(fā)放異地貸款433筆1．41億元。年末，發(fā)放異地貸款總額12．08億元，異地貸款余額7．32億元。

（四）購買國債。截至2023年末全市未購買國債。

（五）資金存儲(chǔ)。2023年末，住房公積金存款35．47億元。其中，1年（含）以下定期0．5億元，1年以上定期32．8億元，其他（協(xié)定、通知存款等）2．17億元。

（六）資金運(yùn)用率。2023年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的65．93％，比上年末減少9．55個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入。2023年，業(yè)務(wù)收入29980．24萬元，同比增長(zhǎng)13．44％。其中，存款利息收入8695．15萬元，委托貸款利息收入21285．09萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出。2023年，業(yè)務(wù)支出15705．13萬元，同比增長(zhǎng)13．55％。其中，支付職工住房公積金利息14622．25萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)1064．72萬元，其他18．16萬元。

（三）增值收益。2023年，增值收益14275．11萬元，同比增長(zhǎng)13．32％。增值收益率1．47％，比上年減少0．02個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配。2023年，提取管理費(fèi)用1861．87萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金12413．24萬元。

2023年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1077．35萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金11299．42萬元。 

2023年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額14026．91萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金58342．56萬元。

（五）管理費(fèi)用支出。2023年，管理費(fèi)用支出887．37萬元。其中，人員經(jīng)費(fèi)490．42萬元，公用經(jīng)費(fèi)92．79萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)304．16萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

2023年末，個(gè)人住房貸款逾期額182．19萬元，逾期率0．27‰，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額14026．91萬元。2023年，未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占58．53％，國有企業(yè)占17．38％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0．91％，外商投資企業(yè)占3．28％，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占16．47％，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占3．43％；中、低收入占97．91％，高收入占2．09％。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占49．14％，國有企業(yè)占23．37％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1．41％，外商投資企業(yè)占0．06％，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占24．45％，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1．57％；中、低收入占98．11％，高收入占1．89％。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買自住住房占16．56％，償還購房貸款本息占41．39％，租賃住房占8．23％，支持老舊小區(qū)改造占0．2％，退休提取占28．17％，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占2．72％，其他占2．73％。提取職工中，中、低收入占97．05％，高收入占2．95％。

（三）貸款業(yè)務(wù)

2023年，支持職工購房24．95萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為15．89％，比上年末減少0．1個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，節(jié)約職工購房利息支出10263．28萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占22．6％，90－144（含）平方米占75．96％，144平方米以上占1．44％。購買新房占83．28％，購買二手房占11．56％，商轉(zhuǎn)公貸款占5．16％。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占77．2％，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占22．8％。

貸款職工中，30歲（含）以下占50．04％，31歲－40歲（含）占35．32％，41歲－50歲（含）占11．36％，50歲以上占3．28％；購買首套住房申請(qǐng)貸款占95．16％，購買二套及以上申請(qǐng)貸款占4．84％；中、低收入占98％，高收入占2％。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2023年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為66．91％，比上年減少5．37個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）川渝一體化工作開展情況

深化“同城融圈”戰(zhàn)略，推動(dòng)服務(wù)同城化。全國首個(gè)跨省域服務(wù)實(shí)體川渝高竹新區(qū)公積金服務(wù)專區(qū)設(shè)立，通過“專窗＋專員”“專線＋專網(wǎng)”服務(wù)，為川渝高竹新區(qū)繳存單位和職工無差別辦理川渝兩地36個(gè)住房公積金服務(wù)事項(xiàng)，讓辦事群眾體驗(yàn)“辦事不出新區(qū)”，享受“同城化公積金服務(wù)”。實(shí)現(xiàn)一個(gè)專區(qū)統(tǒng)管理、一個(gè)窗口優(yōu)服務(wù)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦業(yè)務(wù)，打通川渝高竹新區(qū)住房公積金服務(wù)“最后一公里”。截至12月31日，專區(qū)受理現(xiàn)場(chǎng)、熱線等咨詢629筆，新增繳存企業(yè)6家，辦理提取、歸集業(yè)務(wù)1147筆，業(yè)務(wù)金額達(dá)4447．88萬元。

聯(lián)合重慶合川、長(zhǎng)壽分中心成立合廣長(zhǎng)公積金一體化發(fā)展工作專班，簽訂《合廣長(zhǎng)住房公積金一體化發(fā)展工作實(shí)施方案》，召開聯(lián)席會(huì)議3次，縱深推進(jìn)合廣長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。截至2023年12月，廣安累計(jì)辦理重慶異地轉(zhuǎn)移接續(xù)1231人次1875萬元，發(fā)放重慶繳存職工在廣安異地貸款226筆7375萬元（其中2023年支持重慶繳存職工在廣安異地貸款54筆  1721萬元），辦理川渝通辦業(yè)務(wù)51件，協(xié)查重慶信息50余次，與重慶聯(lián)合懲戒交換失信人員名單92人次，跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)和互認(rèn)互貸機(jī)制穩(wěn)健運(yùn)行。

（二）機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況

本年度機(jī)構(gòu)及職能未進(jìn)行調(diào)整。全市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行9家，較上年度新增廣發(fā)銀行作為委托存款金融機(jī)構(gòu)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家，無變化。

（三）住房公積金繳存基數(shù)及利率執(zhí)行情況

1．嚴(yán)格執(zhí)行存貸利率政策。按照中國人民銀行規(guī)定，本年度繳存職工住房公積金賬戶存款利率及個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變。繳存職工住房公積金賬戶存款利率按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1．5％執(zhí)行；首套個(gè)人住房公積金貸款利率5年以下（含5年）為2．6％，5年以上為3．1％；第二套個(gè)人住房公積金貸款利率5年以下（含5年）為3．025％，5年以上為3．575％。

2．規(guī)范繳存基數(shù)限額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)年全市繳存基數(shù)最低限額不得低于本市上一年度職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)1970元；最高限額不得超過本市上一年度職工月平均工資的3倍，按照2022年廣安市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資86647元計(jì)算，2023年度廣安市住房公積金月繳存基數(shù)上限為21663元。

（四）制度作用發(fā)揮情況

堅(jiān)持“房住不炒”定位，充分發(fā)揮住房公積金住房保障和金融屬性作用，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1．聚焦群眾期盼，充分釋放制度活力

一是科學(xué)管理，健全完善制度。出臺(tái)完善公積金繳存、提取、貸款及資金管理四個(gè)辦法。二是數(shù)字賦能，提升服務(wù)效能。開發(fā)上線簽約提取模塊拓展服務(wù)功能，滿足繳存職工對(duì)縮短辦理時(shí)長(zhǎng)、減少業(yè)務(wù)辦理頻次的需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式從“被動(dòng)服務(wù)”到“主動(dòng)服務(wù)”的提升，截至12月末全市共成功辦理簽約提取281人。

2．放寬提取政策，加大支持住房消費(fèi)力度

一是進(jìn)一步優(yōu)化既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金政策。將全市既有住宅加裝電梯的提取范圍放寬至本人、配偶、子女以及本人與配偶雙方的父母，合計(jì)提取金額不超過實(shí)際支付的加裝電梯費(fèi)用；提取時(shí)限延長(zhǎng)，自建設(shè)管理部門加裝電梯批準(zhǔn)文件之日起3年內(nèi)，可從本人及配偶公積金的上月余額中提取一次公積金。2023年度共辦理老舊小區(qū)加裝電梯提取業(yè)務(wù)109筆，合計(jì)456．04萬元。

二是支持職工按月提取住房公積金用于支付房租，符合國家生育政策生育二孩、三孩家庭的租房提取金額提高至20000元，助力新市民、青年人、多子女家庭解決基本住房問題。2023年租房提取業(yè)務(wù)13544筆19212．07萬元，分別較去年同期增加27．34％、19％。2023年全市二孩、三孩家庭享受住房公積金租房額度提升政策達(dá)589人，合計(jì)1176．3萬元。

3．打好貸款政策組合拳，助力群眾安居圓夢(mèng)

充分發(fā)揮住房公積金金融屬性功能，實(shí)施“認(rèn)房不認(rèn)貸”，開展二套房商轉(zhuǎn)公貸款業(yè)務(wù)，取消貸款結(jié)清須間隔一年才能再次貸款的限制，取消戶籍證明材料，加快公積金貸款審批時(shí)效等系列“組合拳”。2023年發(fā)放貸款2500筆8．44億元，其中：發(fā)放商轉(zhuǎn)公貸款129筆，3675萬元。

4．優(yōu)化助企紓困機(jī)制，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境

一是優(yōu)化住房公積金貸款保證金機(jī)制。實(shí)行住房公積金貸款保證金階段性免交，長(zhǎng)期性降比政策，貸款保證金交納比例由5％降至1％。已竣工驗(yàn)收且未存在任何風(fēng)險(xiǎn)的樓盤項(xiàng)目，可申請(qǐng)退還已繳納保證金的差額部分。2023年，減免房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款保證金2083筆3575．4萬元；減按1％返還存量貸款保證金3343筆5459．58萬元，切實(shí)減輕房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是優(yōu)化公積金貸款樓盤項(xiàng)目合作條件。房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)新增樓盤項(xiàng)目合作時(shí)，樓盤項(xiàng)目整體已修建的層數(shù)應(yīng)達(dá)到樓盤項(xiàng)目總層數(shù)的30％以上。部分樓盤項(xiàng)目存在土地、在建工程及在建房屋抵押的，其未抵押部分在滿足其他合作條件時(shí)可采取分棟方式進(jìn)行合作。

（五）服務(wù)改進(jìn)情況

堅(jiān)持深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為載體，以業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定安全、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式便捷高效為抓手，推動(dòng)服務(wù)效能顯著提升，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度、幸福感大幅提升。

一是開通亮碼可辦。整合《公積金貸款結(jié)清證明》《異地貸款繳存使用證明》《職工繳存證明》三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)為住房公積金信息證明，實(shí)現(xiàn)三類證明亮碼可辦、一次可辦。

二是開通川渝免證辦。全面落實(shí)“川渝免證辦”，開發(fā)上線民政婚姻查詢接口，實(shí)現(xiàn)購房提取、提前還貸、個(gè)人住房公積金貸款和租房提取4個(gè)服務(wù)事項(xiàng)紙質(zhì)婚姻證明材料減免。

三是開通延伸服務(wù)。與建行采取“共建”模式建設(shè)自助服務(wù)終端，延伸公積金服務(wù)渠道，在建行網(wǎng)點(diǎn)超級(jí)柜員機(jī)上線公積金查詢、打印、退休提取等業(yè)務(wù)，拓展公積金服務(wù)時(shí)間和空間，向繳存職工提供“5＋2”不間斷業(yè)務(wù)查詢等線下服務(wù)。公積金線下服務(wù)前移至建行22個(gè)網(wǎng)點(diǎn)自助服務(wù)區(qū)，公積金服務(wù)實(shí)現(xiàn)就近辦、隨時(shí)辦。

四是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)破壁壘。開發(fā)上線省一體化平臺(tái)電子執(zhí)照、個(gè)人征信報(bào)告查詢接口，實(shí)現(xiàn)單位辦理公積金業(yè)務(wù)電子執(zhí)照可直接調(diào)取，個(gè)人征信通過全國住房公積金數(shù)據(jù)共享平臺(tái)授權(quán)查詢。

五是主動(dòng)服務(wù)添舉措。開發(fā)上線簽約提取模塊，緊盯繳存職工對(duì)縮短服務(wù)時(shí)效、減少業(yè)務(wù)辦理頻次需求，實(shí)現(xiàn)“償還公積金貸款本息”和“償還商業(yè)貸款本息”兩項(xiàng)提取業(yè)務(wù)由“臨柜辦”“網(wǎng)上辦”“年年辦”向“一次簽約自動(dòng)辦”轉(zhuǎn)變，由“被動(dòng)服務(wù)”變“主動(dòng)服務(wù)”。

（六）信息化建設(shè)情況

圍繞數(shù)字化建設(shè)，線上線下同推進(jìn)。中心始終堅(jiān)持把完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，作為推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展的重要抓手，不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)載體功能。

一是出臺(tái)《業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能需求征集工作的通知》，動(dòng)態(tài)收集優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全年共優(yōu)化系統(tǒng)功能75個(gè)，修復(fù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能漏洞122個(gè)。

二是啟動(dòng)中心數(shù)字化建設(shè)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)工作，印發(fā)數(shù)字化發(fā)展工作方案》《成立數(shù)字化發(fā)展工作組的通知》，明確數(shù)字化發(fā)展的工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)步驟、組織保障、任務(wù)分工，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

三是開展系統(tǒng)及服務(wù)升級(jí)調(diào)查研究。瞄準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)，深入合作銀行、辦事群眾、窗口一線、業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件公司、兄弟中心開展調(diào)查研究，全面摸清數(shù)字家底和比學(xué)目標(biāo)。

四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，完成核心數(shù)據(jù)設(shè)備原廠維保采購、核心數(shù)據(jù)設(shè)備7＊24小時(shí)原廠運(yùn)維，開展網(wǎng)絡(luò)安全三級(jí)等保測(cè)評(píng)并通過，數(shù)據(jù)設(shè)備防護(hù)更加堅(jiān)實(shí)。

（七）住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

2023年度川渝住房公積金一體化發(fā)展先進(jìn)單位，2023年全市走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實(shí)事工作辦理質(zhì)效獲第一等次，2023年度“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”廣安學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣運(yùn)用先進(jìn)單位。

榮獲2022年度廣安市先進(jìn)婦聯(lián)（婦女）組織、2022年度全市政府系統(tǒng)辦公室工作12345熱線辦理工作先進(jìn)集體，2022年度文明窗口、廣安管理部榮獲2022年度廣安市政務(wù)服務(wù)大廳優(yōu)秀窗口，華鎣管理部榮獲2023年度華鎣市文明窗口。

中心職工榮獲2022年度全市政府系統(tǒng)辦公室工作先進(jìn)個(gè)人，2022年度金融工作表現(xiàn)突出個(gè)人，2022年度廣安市政務(wù)服務(wù)大廳優(yōu)秀個(gè)人，華鎣市2022年度社會(huì)事業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人。

（八）其他情況通報(bào)

當(dāng)年無因違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

當(dāng)年無對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況。

                         廣安市住房公積金管理中心

                              2024年3月26日