目前,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型面臨著兩大困境:一是受國(guó)際金融危機(jī)的影響,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展受到阻礙;二是在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)工業(yè)以及龐大的勞動(dòng)力人口將面臨生存危機(jī)。對(duì)于資源型城市來說,如何突破現(xiàn)有困境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,尤為迫切。楊樹平撰著的《跳出資源陷阱》(中共中央黨校出版社出版)以作為資源型城市的三門峽市為例,對(duì)資源型城市如何“跳出資源的陷阱”,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型作出了有益探索。
作者認(rèn)為,資源型城市轉(zhuǎn)型要主動(dòng)借助后危機(jī)時(shí)代帶來的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。國(guó)際金融危機(jī)為資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的不僅是危機(jī),更多的是機(jī)遇。這種機(jī)遇主要表現(xiàn)在:能夠縮小與發(fā)達(dá)城市間的差距、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這意味著資源型城市要積極應(yīng)對(duì)危機(jī),實(shí)現(xiàn)逆境中的突破。對(duì)于三門峽市來說,就是要依靠自身的地理優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì),逐漸融入大中原經(jīng)濟(jì)區(qū),利用區(qū)域整體力量實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
作者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)科技自主創(chuàng)新是促使資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的核心環(huán)節(jié),這就需要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立自主創(chuàng)新的科技園區(qū),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的合理布局,促進(jìn)綜合發(fā)展。城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的開放性和循環(huán)性,而且要關(guān)注民生保障和生態(tài)保護(hù),以保證城市的整體發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中,政府的主導(dǎo)能力與制度建設(shè)是保證轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略能夠落到實(shí)處的關(guān)鍵,要樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng),加強(qiáng)制度建設(shè),以制度保障轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。
從總體看來,這本書有這樣幾個(gè)特點(diǎn):重點(diǎn)突出,實(shí)證性強(qiáng),該書針對(duì)的問題是三門峽市的發(fā)展,不僅從一般意義上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行宏觀理論分析,而且針對(duì)特有問題進(jìn)行現(xiàn)實(shí)對(duì)策研究。內(nèi)容豐富,資料翔實(shí),作者以豐富的第一手資料提供了生動(dòng)例證。對(duì)策恰當(dāng),可供借鑒,作者立足實(shí)際,有針對(duì)性地實(shí)證分析,提出的現(xiàn)實(shí)對(duì)策,對(duì)于其他資源型城市轉(zhuǎn)型也具有一定借鑒意義。