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改革開放40載，對信訪工作來說，是意義非凡的40年，是不斷突破的40年，是變化巨大的40年。北京市信訪辦推出【砥礪40年】專欄，通過展示改革開放以來信訪工作新變化、信訪工作制度改革的新成效、一線信訪工作的感人故事等內容，以不同的視角詮釋改革開放40年來首都信訪工作發生的巨變。  在花果之鄉平谷區大華山鎮，有這樣一位作風過硬、素質優良的好干部，他默默無聞堅守在基層第一線，兢兢業業、任勞任怨、無私奉獻，他舍小家、顧大家，時刻牢記全心全意為群眾服務的宗旨，他就是大華山鎮綜治辦的邢術云。  邢術云1991年到鎮綜治辦工作，從事綜治工作20多年來，始終帶著飽滿的熱情開展綜治工作，為平安和諧大華山貢獻自己的一份力量。 勇于擔當，在化解不穩定因素上下功夫 “信訪工作，不單是一種工作，更多的是一種責任，一種使命。信訪工作承載著民眾的希望，擔負著為黨分憂、為民解難之責，搭建著黨和政府與信訪群眾連心的橋梁。”這是邢術云20多年來對信訪工作的認識。信訪工作既辛苦、清苦、艱苦，又麻煩、棘手、繁瑣。邢術云為了做好這項工作，堅持學習各種法律法規和信訪工作理論，同時將理論與實踐相結合，摸索出了一套行之有效的接訪辦法： “一穩” 即用自己的熱情接待，穩定上訪人的情緒； “二聽” 即耐心聽取和詳盡記錄上訪人的訴求； “三辨” 即在與上訪人的交流中區分信訪事項的輕重緩急； “四明” 即讓上訪人明白哪些訴求可以信訪途徑解決，如何依法、文明、有序上訪。 面對各類情緒激動的上訪人，他堅持“四心（熱心接待、耐心記錄、暖心疏導、真心辦事） 微笑”，贏得了大家的理解和支持，有效阻止了多起上訪隱患，為保一方平安作出了貢獻，真正架起了一座信訪人與政府的情感溝通之橋。 不忘初心，在幫助群眾解決實際困難上下功夫 在單位，無論是同事還是他接待過的群眾，都親切地稱呼邢術云為老邢。 2018年的汛期，剛到單位的老邢就看到20多人氣沖沖地走進政府大門，有接訪經驗的老邢趕快迎上去，人群中有熟識老邢的人喊道：“老邢，你跑過來也沒用，今天這事兒得找大官解決。”“能不能解決先擱一邊兒，你們先來我辦公室喝點水，再找領導也不遲。”老邢一邊說一邊招呼眾人來到信訪辦。在聊天中老邢得知，原來一行人是前、后北宮兩個村的村民，一共15戶，他們的桃樹地地勢低洼，水渠被堵塞，面對這幾天接二連三的雨，擔心桃樹被淹沒有收成，他們希望鎮里能趕緊想辦法改善這樣的狀況。了解到這一情況后，老邢拍著胸脯說：“各位鄉親，這事兒包在我身上，老于、老王都認識我，明天下班前這事兒不解決，你們再來找領導拿我是問，相信我的鄉親們，咱們就先回家好吧。”老于帶頭說：“老邢這人我了解，我信他！”隨后，一眾人陸續離開了政府大院。老邢緊跟著開車來到村民所說的地塊實地勘察了解，原來此地塊確實存在村民反映的情況，但是因為是兩村交界之地，兩村都覺得應該由對方來解決，導致沒有人真正解決村民的問題。發現問題癥結后，老邢分別來到前、后北宮村委會，跟兩村書記溝通解決方案。最終，堵塞的河道在第二天順利疏通，而后幾天，大華山鎮域進入了連續幾天的大到暴雨汛期，正是老邢及時快速地處理，有效避免了桃農們受到經濟損失，也疏通了百姓們的心結。 牢記宗旨，在社會治安綜合治理工作上下功夫 作為綜治辦主任，身負著維護社會穩定的重要職責，對于這一點邢術云一刻也沒有忘記。老邢始終把社會治安綜合治理工作放在重要位置來抓，嚴格要求自己，盡職盡責參與到具體實際工作中，堅持每月給20個行政村的治保主任召開一次綜治工作會議，了解各村情況，分析形勢、確定重點、研究措施，切實解決綜治工作中存在的困難和問題，形成了綜治工作齊抓共管的強大合力。同時與各村簽訂了責任書，明確責任。 責任書明確規定將目標任務完成情況與年終考核掛鉤，真正使每位責任人牢記“穩定壓倒一切”的宗旨，把維護地區社會和平穩定放在各項工作的首位，作為萬事之先。在邢術云的努力下，鎮域內的矛盾糾紛、治安案件均大幅度減少，從而消除了不和諧因素，增強了人民群眾的安全感。 恪盡職守，在“平安華山”建設的保障上下功夫 為確保大華山鎮的社會治安穩定，在邢術云的建議下，充分利用各村的“六大員”（信息員、管水員、護林員、全科農技員、保潔員、紅袖標員）實行多管齊下，構筑了社會面防控新格局，以消除各種不安定因素： 一是各村引入視頻監控系統，在鎮域范圍主要出入口、街巷設立攝像監控點，24小時監控各村路面以及治安情況，并每村安排了紅袖標專職人員進行24小時值班監控。 二是加強外來人員和出租屋的管理。實施綜管員與計生巡查員合并管理，整合資源，精簡效能，避免工作重復，精力分散。 三是健全村級調解組織，積極開展人民調解工作，化解各類民間糾紛與苗頭。 完善了矛盾糾紛定期排查制度，鎮政府每半月排查一次，村每周排查一次，重大節日隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，實行領導包案制，分解責任，落實到人，限期解決。通過采取這些措施，使大華山鎮的社會治安得到進一步的好轉，近年來，大華山鎮沒有出現一起群眾到市以上機關集體上訪事件，沒有發生重大刑事案件，有力地維護了一方穩定。 邢術云在工作中沒有豪言壯語，但始終以一名基層綜治排頭兵的標準嚴格規范自己的言行，在本職崗位上默默實現著自己的人生價值，為大華山鎮平安穩定和群眾安居樂業做出了突出的貢獻。 |
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