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本報(bào)訊 福建省堅(jiān)持以人民為中心，聚焦農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，強(qiáng)化措施、創(chuàng)新做法，積極探索構(gòu)建全過程全方位多層次的安全監(jiān)管體系，取得了初步成效。 福建省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理的通知》，逐項(xiàng)逐條列明參建主體、屬地管理、主管部門責(zé)任，形成可直接作為對照核查各方主體責(zé)任落實(shí)情況、進(jìn)行責(zé)任追究的清單。對當(dāng)前存在的審批制度漏洞進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，完善三層以上村民建房和集中統(tǒng)建住宅、既有房屋改擴(kuò)建和影響主體結(jié)構(gòu)安全的裝修工程、限額以下農(nóng)村公共建筑等審批監(jiān)管制度。目前，全省九市一區(qū)本級和84個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)了農(nóng)村建房安全管理配套制度，所有縣（市、區(qū)）均成立了工匠協(xié)會(huì)，啟動(dòng)農(nóng)村建房安全管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。 為抓好質(zhì)量安全工作，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“補(bǔ)”“管”“帶”三舉措，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程施工技術(shù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。“補(bǔ)”，即徹底“補(bǔ)”上農(nóng)村自建房無專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管漏洞，把施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和竣工驗(yàn)收到場巡查指導(dǎo)做實(shí)；“管”，即有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場巡查，加快“管”出一支懂技術(shù)的工匠隊(duì)伍；“帶”，即有專業(yè)技術(shù)人員和鎮(zhèn)村干部一起到現(xiàn)場巡查，加快“帶”出一支懂技術(shù)的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。目前，全省所有縣（市、區(qū)）均明確了每幢新建農(nóng)房、每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程施工技術(shù)監(jiān)管人員。同時(shí)，建立工匠“帶頭人”負(fù)責(zé)制度，由帶頭工匠承攬農(nóng)房建設(shè)業(yè)務(wù)，村民申請建房時(shí)需提供帶頭工匠培訓(xùn)合格證、施工合同等并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)。建立工匠評價(jià)制度，由建房村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程施工技術(shù)監(jiān)管人員對工匠評價(jià)打分，將不良從業(yè)行為記錄至工匠名錄庫，在本地區(qū)相關(guān)官網(wǎng)上公布。 福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村自建房（三層及以下）施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和竣工驗(yàn)收到場巡查指導(dǎo)的通知》，將建設(shè)行為、腳手架安拆、現(xiàn)場施工安全等8個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列入現(xiàn)場巡查指導(dǎo)范圍，且細(xì)化為35個(gè)檢查細(xì)項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員按照建設(shè)進(jìn)度逐項(xiàng)檢查，現(xiàn)場填寫巡查表并拍照佐證，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，提出指導(dǎo)規(guī)范建議、下達(dá)限期整改要求，存在重要問題未按要求整改的，不允許進(jìn)入下一道施工工序。建立完整巡查臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理，強(qiáng)化落實(shí)現(xiàn)場巡查指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題整改、納入工匠評價(jià)等各項(xiàng)措施，強(qiáng)化建房安全閉環(huán)管理。 針對農(nóng)民建房長期不規(guī)范、相關(guān)各方缺乏專業(yè)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的問題，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將建房村民、鎮(zhèn)村干部和工匠全部納入培訓(xùn)，每年對全省工匠、鎮(zhèn)村干部進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)。創(chuàng)建市、縣村鎮(zhèn)建設(shè)站站長在線培訓(xùn)群和縣級工匠協(xié)會(huì)群，對農(nóng)村建房業(yè)務(wù)開展政策輔導(dǎo)、事故警示和經(jīng)驗(yàn)交流。 為提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全保障，每年組織9個(gè)“崇尚集約建房”縣開展創(chuàng)建工作，要求每個(gè)設(shè)區(qū)市每年培育一個(gè)農(nóng)村建房安全樣板縣。 |
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