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2011年度地方教育科學規劃辦工作總結的分析報告
作者：規劃辦 發表時間：2011-11-23 來源：規劃辦 閱讀次數：27
2011年11月5日，全國教育科學規劃領導小組辦公室召開全國教育科學規劃工作會議。與會代表提交了本年度工作總結，進行了工作經驗交流。其中，北京、黑龍江、吉林、山西、遼寧、福建等省市撰寫的工作總結認真全面，所開展的工作扎實有效。本文是根據各省（市、自治區）規劃辦工作總結所作的分析報告，難免掛一漏萬，僅供參考。
一、2011年各地規劃辦公室開展的重點工作及主要成績
1.制定地方教育科研“十二五”規劃
2011年是“十二五”開局之年，各省對“十一五”教育科學規劃實施情況及課題研究所取得的成績、存在的問題做了比較全面的總結和梳理。其中，遼寧、黑龍江、內蒙、吉林、陜西等省還召開或擬召開全省教育科研工作會議，總結分析“十一五”時期教育科研工作，安排部署“十二五”教育科研工作，推動了全省教科研工作持續健康發展。
絕大多數省（市、自治區）（西藏、新疆、青海、寧夏除外）已經啟動了地方“十二五”教育科學規劃綱要和課題指南的調研與制定工作，對“十二五”教育科研任務做了積極部署。在制定綱要和指南的過程中，山東、北京等省市，充分發揚民主，通過多種方式征求社會各界的意見和建議，確保“十二五”教育規劃的科學性、針對性和可行性。
2.圓滿完成2011年度課題評審立項工作
大部分省（市、自治區）開展了2011年度項目申報和評審工作。北京、江蘇、湖南、吉林等省還積極籌措經費，在保證質量的前提下適當增加了課題立項總數。
針對地方教育改革發展中的實際問題，各地設立了一些特色研究項目。如北京、福建、陜西、江蘇等省規劃辦設立了“校本研究”系列課題，支持中小學及幼兒園開展科研工作。江蘇省、上海市規劃辦增設了“決策咨詢專項”，更好地體現了教育科學研究服務決策的功能。四川省規劃辦設立了“調查研究”和“決策研究”兩類專項課題，對事關全省教育改革發展的熱點、難點問題開展研究。
3.召開立項課題負責人培訓會議
在2011年度課題立項工作結束后，吉林、浙江、重慶、四川、河北、云南、江蘇、北京等省市及時開展了課題負責人培訓活動，河南省也將在12月初開展培訓活動。通過培訓提高課題負責人研究水平，為新立項課題的順利完成奠定了良好基礎。
此外，北京市規劃辦還舉辦了各種專題性培訓講座，開展了校本研究專項課題的集中指導等活動，深受一線教師歡迎。
4.修訂完善課題管理規章制度
“十一五”期間，天津、重慶、山東、遼寧、湖南、河北、山西、北京、云南、黑龍江、福建、河南、西藏13個省（市、自治區）規劃辦根據實際情況，及時修訂了“規劃課題管理辦法”。天津、山東、遼寧、湖南、山西、黑龍江、河南7個省市規劃辦修訂了“課題鑒定結題辦法”。天津市規劃辦制訂了《教育科研成果評審細則》；云南省規劃辦制定了《云南省教育科學規劃課題經費管理辦法》和《云南省教育科學規劃領導小組辦公室內部管理辦法》；黑龍江省規劃辦制定了省教育科學規劃領導小組權力運行制度，其中包括：《關于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）》、《專家評審制度（試行）》、《課題立項評審制度》、《課題結題評審制度》等七項制度和各項工作流程圖；河南省規劃辦修訂了《河南省教育科學規劃課題立項和成果評獎實施辦法》、研究制訂了《教育科研成果查新與信息咨詢服務試行辦法》等業務工作規范性文件。這些管理辦法和制度的修訂與完善，切實提高了教育科研管理的規范性和科學性，提高了科研管理的效益與水平。
5.開展優秀成果評獎活動
2011年，吉林、浙江、重慶、山東、貴州、安徽、陜西、福建、江蘇、上海、寧夏11個省（市、自治區）開展了本省教育科研優秀成果評獎活動。此外，吉林、浙江、江蘇、天津、陜西等省還開展了教科研先進單位、集體和個人評選活動，這些活動的開展調動了廣大教師開展教育科研的積極性，對于繁榮發展教育科研事業起到了重要的推動作用。
6.推介轉化優秀教育科研成果
部分省（市、自治區）規劃辦重視科研課題成果的推廣和轉化工作。如山東、湖南、福建、河北、山西、北京等省市積極開辟各種渠道，及時推介課題研究成果。湖南省完善了《湖南教科規劃網》的成果發布制度，加大了網上推介力度。同時借助《湖南省教育科研報》平臺，重點辦好“成果公報”宣傳專欄；山西省通過《山西教科研簡報》，重點推介一批省級優秀科研課題研究成果；福建省通過創辦正式出版的專業刊物《福建教育研究》，為科研成果創建了交流平臺；北京市也擬于2012年開始編輯《研究紀要》和《科研成果速遞》，同時充分發揮“北京市教育科學規劃網”的宣傳推廣作用，改造“課題研究成果”欄目，通過及時公布結題報告，擴大課題研究成果的影響，提高教育科研效益。此外，河北省建立了教育科學研究優秀成果數據庫，山東省啟動了精品課題庫建設工程等。
7.加強信息化建設
“十一五”期間，很多省（市、自治區）規劃辦非常重視教育科研管理信息化建設。北京、上海、湖南嘗試采取網上申報和網上評審的方式，通過技術手段降低了評審成本，在一定程度上保證了評審工作的公正和效率；重慶市、黑龍江省規劃辦研制、開發了“教育科研信息管理系統”和“課題申報管理系統”，推進了課題管理的規范化、信息化和網絡化；天津市、云南省規劃辦對網站進行了改版，新增了一些欄目，充實了課題管理信息庫。河南、海南、黑龍江、天津、甘肅等省以及軍事科學規劃辦建立和完善了教育科研專家庫；浙江省規劃辦設立了網上工作室，通過網上咨詢交流等形式吸引廣大城鄉學校教師積極參與課題研究工作。這些信息化建設活動，加強了對教育科研課題研究和成果的管理，提高了科研管理的效率和水平。
8.積極配合全國教育科學規劃辦公室工作
2011年，絕大部分省（市、自治區）規劃辦高度重視全國教育科學規劃辦公室交付的工作，積極配合，按時完成。除了年度課題申報組織、日常的成果鑒定報送、單位資助課題的管理等工作外，今年還舉辦了第四屆全國教育科學研究優秀成果獎評選活動，在各省（市、自治區）的積極配合下，這項工作圓滿完成，受到社會各界好評。
除以上各項重點工作之外，部分省（市、自治區）規劃辦開拓創新，開展了一些有特色、有成效的活動，值得學習和借鑒。如浙江、上海、江蘇省規劃辦聯合開展了“長三角地區教科研優秀成果”的評審活動，促進了省市之間優秀科研成果的交流和推廣，為省（市、自治區）規劃辦之間的聯動樹立了榜樣；重慶市和福建省積極鼓勵有條件的區縣成立區縣級教育科學規劃辦，加強了教育科學規劃管理戰線建設，提高了教育科研的實力和影響力；黑龍江省籌備啟動教育科學研究人才培養培訓計劃、教育科學研究團隊建設計劃、教育科學研究基地和實驗基地建設計劃，以此來推動本省教科研工作持續健康發展；福建省規劃辦精選當地教育發展與改革中的重點難點問題，組織省教育科學研究所科研人員深入開展全省教育發展現狀大調研活動，結集編撰出版了《福建教育發展研究藍皮書》（2009-2010），為福建省教育決策提供了很好的參考。
二、各地規劃辦需改進的幾項工作
1.杜絕無故拖延結題現象發生
目前，各地規劃辦采取多種方式督促立項課題按時結題，但仍有部分課題拖延現象嚴重。全國教育科學“十一五”規劃重點課題的結題率在70-85%之間，2005年立項的重點課題尚有71項未結項，按照全國教育科學規劃課題管理規定，未能按時結項的課題需做撤項處理，同時扣留余款，追回已撥經費，課題負責人三年內不得申請全國教育科學規劃各級各類課題。希望各地規劃辦協助催促2005年未結項的課題負責人及管理單位，于2011年12月31日之前完成課題研究工作，提交課題結題材料，以免影響課題負責人的學術聲譽。各地規劃辦要采取措施，杜絕各種無故拖延結題現象的發生。
2.完善單位資助教育部規劃課題的管理制度
各省（市、自治區）規劃辦公室是單位資助教育部規劃課題的委托管理機構，要切實擔負起管理責任，確保規劃課題研究質量。在本次提交的總結報告中，各地規劃辦對規劃課題的管理缺乏相應的規章制度保障，沒有對此類課題的初評、過程管理、結題鑒定等相關要求，造成了此類課題管理不嚴，成果質量不高等問題。
3.及時報送各種材料
本年度，絕大多數省（市、自治區）能夠按照全國教育科學規劃辦公室的要求，及時準確報送各項材料，使得工作能夠順利開展。但也存在個別省市未能在截止日期之前報送，延誤了課題評審工作，影響了本省課題立項，造成了不可挽回的損失。
三、進一步加強地方教育科學規劃管理工作的建議
地方規劃辦作為全國教育科學規劃的委托管理機構，近些年來在規范管理、提升研究質量方面發揮了重要作用，為地方教育事業科學發展做出了突出貢獻。希望今后能夠繼續支持全國教育科學規劃辦公室的各項工作，上下聯動，推進整條戰線的整體性協作，促進教育科研管理工作質量的全面提升，為促進教育科研大發展大繁榮做出更大貢獻。
針對當前存在的問題，希望各地規劃辦加強如下工作。
第一，嚴格標準，加強對委托項目的管理。各省（市、自治區）要《按照全國教育科學規劃課題管理辦法》和《全國教育科學規劃課題成果鑒定結題細則》，制定相應的單位資助規劃課題的管理制度，嚴格標準，加強過程管理，嚴把出口關，切實提高此類課題研究質量。第二，完善限額申報制度。今后要按照全國教育科學規劃辦對限額申報的統一要求，制定相應的限額申報條件，規范申報程序，保證課題申報過程公開公平公正。第三，加強課題過程管理。督促立項課題負責人按期開題，嚴格審查課題變更申請，對課題負責人的結題材料認真審查，把好結項第一道關口。第四，做好全國教育科學規劃課題年度檢查工作。從今年開始，各地規劃每年報送年度檢查工作報告，對全國教育科學規劃課題年度檢查工作情況、在研課題的研究和完成情況、成果情況進行總結，并在我辦網站公開。
此外，第六屆全國教育科學規劃學科組專家推薦工作、2012年課題指南征集工作已經開始，希望各地規劃辦積極參與，認真組織，確保工作順利開展。
全國教育科學規劃領導小組辦公室
2011年11月22日
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