在“在通化市省“十一五”規劃課題開題暨市“十一五”規劃立項課題負責人培訓會議上的講...

給力共享 2011-12-31

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在通化市省“十一五”規劃課題開題暨

市“十一五”規劃立項課題負責人培訓會議上的講話

通化市教育局局長于深

（2006年11月8日）

各位領導、同志們：

　　今天，我們在這里召開通化市省“十一五”規劃課題開題暨市立項課題負責人培訓大會，這是我市教育科研工作中的一件大事，它標志著我市的教育科學研究工作即將進入一個新的重要發展時期。

　　此次我市被省教育科學規劃辦批復的立項課題有69項，其中重點課題18項，一般規劃課題51項，在九個市（州）中僅次于長春市。我市廣大教育工作者積極申報“十一五”規劃課題，到目前共申報469項，經過專家組和科研領導小組嚴格評審，認真把關，共批復了351項，其中重大課題16項，重點課題37項，一般規劃課題298項。據省規劃辦領導介紹，我市省、市科研規劃課題立項的數量多、質量好，這對我市搞好“十一五”教育科研工作是一個良好開端。

　　這次市“十一五”規劃課題申報和評審體現了這樣幾個特點：

　　一是評審工作體現了客觀、公正、嚴格的原則。

　　二是注重了課題研究內容與我市經濟發展密切相關，與教育改革中的重點、難點、熱點問題緊密結合。僅為職業技術教育發展服務的課題就達50多項，其中重大課題1項，重點課題5項，為農村基礎教育發展服務的課題20多項，其中重大課題1項，為德育工作服務的課題達30多項，其中重大課題1項，為基礎教育發展服務的課題200多項，其中重大課題2項。充分體現了科研工作為我市教育改革和經濟社會發展服務的客觀需要。

　　三是研究領域廣泛深入。這次立項課題領域比“十五”更加廣泛、深入。從理論研究到實踐研究，從中觀研究到微觀研究，從普教、職教、成人教育研究到中學、小學、幼兒園研究，從德育、智育、體育研究到美育、音樂、勞技研究，從課內到課外，從教材到教法，從校園文化到校風建設，均有研究課題。

　　四是立項研究的參與人員面廣。有教育局的行政領導和工作人員，有教育科研部門、教研部門的研究人員，有各類學校的校長、書記，有廣大的各學科的教師。形成了行政領導、專職科研員、廣大教師共同參與研究的新局面。

　　五是課題立項層次高，結構合理。為了加強對教育改革中的重點、難點、熱點問題的研究，市教育局和科研領導小組決定，確定一批有引領性的重大研究課題，作為我市的龍頭課題，并作為各縣（市、區）教育局領導親自抓的課題，從而加大了課題研究的力度，確保了課題研究的質量。

　　為了確保省規劃課題能夠按時、全部開題，我們特別請了省教科院的領導、省規劃辦的專家和領導，親自把關，親臨我市為60多個規劃課題集體開題，即保證了我市省規劃課題科學、健康的運作實施，也節省了人力、物力和時間（省領導不可能到我市每個學校課題組參加開題），更重要的是給市級課題開題提供了借鑒的模式，為下一步市級課題開題奠定了基礎。剛才，省規劃辦的王玉蘭主任做了我市省級課題的開題結論報告，并為全市300多個課題負責人和科研管理人員做了課題研究和管理的專題講座。這對于組織實施我市“十一五”教育科學規劃，確保“十一五”規劃開好局、起好步，具有十分重要的意義。特別是省教院的領導們，在百忙中擠出時間來參加這次大會，遲長伍院長又親自做了重要講話，對我們的工作給予了很高的評價，并提出了新的要求，這不僅提升了我們這次會議的規格，充實了會議的內容，提高了會議的質量，同時，也充分表明了省教科院對通化市教育科研工作的關注、支持和厚愛，我代表市教育局、市科研領導小組及全體與會同志向你們表示最衷心的感謝！同時，向為通化市教育科研工作做出突出成績的全體與會同志們表示親切的慰問與衷心的祝賀。

　　同志們，大家都知道，教育科研成果，是通過課題研究和實驗取得的，沒有課題研究，就沒有真正意義上的教育科研，因此，立項課題研究是教育科研的載體和基本途徑。

　　這次省課題開題、市課題培訓工作雖然已經結束，可是課題研究工作才剛剛開始，課題研究的任務落實到了在座的各位課題負責人的身上。我認為這次會議即是開題會、培訓會，也是一次課題發布會、動員會，開得非常必要，必將督促我們做好“十一五”規劃課題的研究和管理工作，我們要以各級規劃立項課題的研究實施為科研工作的載體和重點，把課題研究工作重點放到提高質量和效益上來，多出成果，出好成果。為此，我再強調幾點：

　　一、要樹立正確的科研意識

　　首先，要端正研究態度，明確研究目的。不要把課題立項僅作為晉級、升職的需要，也不要把課題研究當作妝點學校的花瓶，更不要搞那些虛假的偽科研，進行課題研究的一個根本目的就是要解決目前教育發展中的實際問題，就是要提高教育教學質量。

　　其次，要珍惜這次課題研究機會，抓住機遇，開拓創新。這次立項課題是經過專家組幾輪評選，最后由省、市科研領導小組審核確定的。是經過層層篩選才評審出的，可以說，是得之不易的，我們應該感到這即是一項榮譽，更是一項責任和任務，同時也是一次施展我們各項能力的難得機遇，希望在座的各位，要抓住機遇，求真務實，一絲不茍地開展研究，要堅持創新思維，樹立創新意識，在研究中有所發現、有所創新、有所前進、有所超越和突破。

　　第三，要有精品意識、特色意識。課題研究一定要追求質量，追求精品，樹立品牌意識，把課題研究作為自己工作的一面旗幟，從而提高教育教學質量，提高學校聲譽。課題研究一定要有自己的特色，形成自己的研究藝術和風格。這樣的成果才會有特色，特色的往往就是精品的。

　　第四，要加強課題協作研究，提高科研效益。當前，要加強全市教育科研協作網的建設，以課題為載體，對教育改革中的重點、熱點和難點問題開展合作研究。要開展多種活動，促進課題研究的深入發展。如：開展課題研究研討會活動，來進行成果展示、經驗交流；開展學術交流活動，把國內外最新、影響最大的教育理論與自己教育教學、課題研究相結合的心得體會，特別是創新見解進行交流。一句話，教育科研一定要有協作意識，不能固步自封，閉關鎖國，更不能閉門造車。要開放、搞活，在學習他人經驗的基礎上，開拓創新，取得新的優秀成果，為教育決策和教育改革提供高水準的有效服務。市教科所要在協作與聯合中發揮主導作用，通過共同研究課題等多種方式把我市各縣、區教科研力量組織起來，形成合力，實現優勢互補、資源共享，大幅度提高科研效益。

　　二、加強領導，強化課題管理

　　如何切實提高課題研究水平，更好發揮課題研究的效益，這是我們“十一五”需要重點思考、著力抓好的主要工作。

　　“十五”期間課題研究檢查中發現了一些問題：有的主持人治學態度不嚴謹，工作作風不扎實，研究馬馬虎虎，成果東拼西湊；有的主持人科研態度不端正，功利主義思想嚴重，一是為了評職晉級，二是為了應付差事，三是擺花架子給人看，粉飾自己，結果是不但自己不帶頭研究，還把責任人推到成員頭上，課題組成員之間平時不勾通、不協作，學術風氣不正，成果也是弄虛作假、以假亂真，這些現象最終的目的是蒙混過關。

　　針對“十五”期間課題研究過程中存在的問題，“十一五”期間課題管理一定要嚴謹，使之科學化、規范化、制度化，要向管理要質量，向管理要效益。

　　1、加強教育科研工作的組織與領導

　　各級教育行政領導和學校校長，必須進一步認識科研在整個教育改革與發展中的戰略地位和先導作用，不僅要認真領會“科學技術是第一生產力”的深刻內涵，更要在自己的工作中自覺貫徹這一思想，真正把“教育改革和發展必須依靠教育科研，教育科研必須為教育改革與發展服務”的觀念落實到各項工作中去。

　　各地教育行政部門和學校要進一步健全教育科研工作的領導體制和運行機制。要進一步強化實施教育科研興教（校）一把手工程，主要領導掛帥，主管領導具體負責，各級教育科研領導小組及教育科研單位承擔組織、協調與管理工作。各級教育行政部門對教育科研工作負有領導責任，要切實解決教育科研發展中的重大問題。

　　2、強化課題研究的管理

　　市教育科研領導小組，為了加強科研課題的管理，這次又以文件的形式下發了《通化市教育科學研究規劃課題管理辦法》，今后，各位科研管理工作者，一定要嚴格按照“管理辦法”的有關規定進行管理。特別注意以下三點：

　　一是對課題實行分級管理制度。課題負責人及所屬科研管理部門與市教育科研領導小組共同管理。課題負責人所在單位應加強領導和管理，在時間、人力、物力等各方面給予支持和保證。市教育科研領導小組對規劃課題實行年度檢查和抽查制度，重點抓好課題的開題、中期和后期的管理工作，嚴把課題的研究進度關、學術質量關，并會同有關管理單位和部門，加強對課題研究人員的培訓和指導，及時通報、交流課題研究的信息和經驗。

　　二是在課題過程管理中主要實行五項制度：立項通報制度、開題報告制度、年度檢查制度、變更審批制度、動態獎懲制度。

　　三是實行規范化、科學化管理。針對以往課題研究中的隨意性、虛假性和不規范性，市教育科研領導小組辦公室將采取一些新的管理措施：如制定《課題研究紀實》手冊、建立規劃課題電子管理系統等等。

　　再好的制度和辦法也需要人來管理，因此各科研管理工作者的管理意識、管理能力和管理水平，起著至關重要的作用。希望今天參加會議的科研管理工作者，要懂管理、能管理、真管理。為了提高管理人員的水平，市教科所計劃在適當時機，舉辦科研管理人員培訓班，通過多種方式，提高管理人員的管理素質。

　　三、建立保障機制，確保課題研究工作扎實、深入地開展

　　1.建立動態獎懲機制。對在年度檢查管理中發現的優秀課題，經市教育科研領導小組組織專家評議后，可通報表彰，也可提升為高一級別的課題。對研究態度不認真、未開展實質性研究、不認真填寫《課題研究紀實》手冊、不及時上報材料的課題，可進行降級處理，直至撤消立項，被撤銷課題的課題負責人3年內不得申請新課題。獎懲情況在通報有關管理部門的同時，在網上公布。

　　各級教育行政部門要建立健全教育科研工作先進集體、先進個人和優秀成果等評審獎勵制度，要對在教育科研領域有突出貢獻的單位、個人及其優秀成果給予表彰和獎勵。市每兩年舉行一次全市教育科研優秀成果評獎活動；每三年召開一次全市教育科研工作會議，表彰在教育科研工作中做出突出成績的先進單位和先進個人；繼續啟動三名工程，每隔五年評選和表彰一次教育科研型名校、名校長和名教師。縣（市、區）教育科研領導小組和各學校教育科研領導部門應積極組織本級教育科研方面的評選和表彰工作，以促進教育科研工作的可持續發展。

　　2.建立教育科研工作的督導評估機制。各級教育行政部門和學校要把教育科研工作納入目標管理責任制中，年終對課題研究情況進行督導評估。市相關部門每三年對各縣（市、區）教育科研工作進行一次督導評估（市直學校每年評估一次），同時，將督導評估的結果作為考核領導干部政績的重要內容和進行表彰獎勵的重要依據。

　　3.建立教育科研經費投入的保障機制。各級教育行政部門要保證本級教育科研經費的投入，并做到逐年有所增加。要設立教育科研專項經費，并將其納入教育經費年度預算之中，做到專款專用，使研究工作落到實處。

　　同志們，目前全市各級領導高度重視教育科學研究，大力支持和開展教育科研，上下互動、通力合作的工作氛圍已經形成。我們對我市教育科學研究的發展前景充滿信心。在座的課題負責人和管理工作者，都是我市教育科研戰線上的佼佼者，我相信并希望你們，承擔起課題研究的重任，進一步解放思想、振奮精神、扎實工作，努力開創教育科研工作新局面。為在“十一五”期間把我市教育科研事業推向一個新的階段而奮斗。

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