首山新城

首山新城總體規(guī)劃說明

首山，位于遼東半島腹地，它南依鞍鋼，北靠遼陽，東臨本溪，西接遼中，是遼寧千朵蓮花山的第一山。

首山，地處沈陽經(jīng)濟區(qū)城際連接帶的中部，這里四通八達：沈大高速和本遼遼高速公路在這里交匯，長大鐵路、哈大快客從這里穿過，具有得天獨厚的交通優(yōu)勢；這里，離鞍山城區(qū)15公里、遼陽城區(qū)10.5公里、本溪城區(qū)67公里，距離沈陽桃仙機場60公里，營口港100公里，這里直通濱海、連接東南亞，是沈陽經(jīng)濟區(qū)沈遼鞍營城際連接帶上的一個重要商貿(mào)物流集散地。

首山歷史悠久，這里珍藏著戰(zhàn)國時期留下的青銅短劍，據(jù)史料記載，唐王李世民曾到過首山，故將首山稱作駐蹕山，薜禮征東曾在首山留下手跡，這里也是清代關東才子王爾烈的故居，至今在首山清風寺里，仍然流傳著一段美妙神奇的木魚石傳說……

2010年初，省委、省政府明確提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實施沈陽、撫順、本溪、鞍山、營口、遼陽、鐵嶺、阜新、"八城市一體化"發(fā)展目標，新建37個新城、新市鎮(zhèn)。首山，被定格為首山新城。當沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的今天，建設首山新城也列入了國家發(fā)展戰(zhàn)略。

首山新城總體規(guī)劃結構：

規(guī)劃期限2009-2030，近期2009-2015，遠期2021-2030。

規(guī)劃范圍新城腹地和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍為遼陽縣域范圍，面積2828.2平方公里。新城城市規(guī)劃區(qū)范圍為首山鎮(zhèn)（不含馬家子村和響山子村）及興隆鎮(zhèn)，總面積78.1平方公里。

　　一城市總體規(guī)劃概述：

1.總體布局結構：

這是一次立意高遠的規(guī)劃，按照"軸向發(fā)展、鏈狀聚合、功能聯(lián)動、山水入城"的構架，構建"兩軸兩翼"的發(fā)展格局。以哈大鐵路、遼鞍路、兵馬河沿線為縱軸和蘭唐公路（人民街）為橫軸，南北向兩翼拓展30平方公里，重點打造鐵東舊城，使之成為：行政文化中心、居住中心、商業(yè)中心、客運中心。逐步發(fā)展鐵西新區(qū)，使之成為工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套生活區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)。

工業(yè)發(fā)展定位： 

按照沈陽經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，首山新城將成為遼寧的裝備制造業(yè)和鋼鐵深加工基地與商貿(mào)物流基地。以遼寧新風企業(yè)集團為龍頭，把向陽工業(yè)園區(qū)建成高新技術開發(fā)區(qū)，形成高壓共軌和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；集合首山鐵西的倉儲能力和工業(yè)區(qū)的鋼鐵儲運能力，把首山新城建設成沈陽經(jīng)濟區(qū)最重要的物流基地。

交通格局：

縣政府計劃在首山南北兩側打通興隆街鐵路地道橋、前進街鐵路立交橋，讓首山新城鐵東、鐵西連成一體，同步發(fā)展。按照沈陽經(jīng)濟區(qū)沈遼鞍城際間環(huán)鐵發(fā)展線路規(guī)劃，將客運站移址首山火車站南面，建成鐵路、公路綜合交通換乘的樞紐。首山新城內的交通整體形成"三橫、七縱、一環(huán)"的主干路網(wǎng)骨架，基本以方格網(wǎng)形式設置。

生態(tài)環(huán)境建設：

縣政府計劃改造兵馬河水系，按照"一環(huán)、一楔、六帶、多點"的總體布局，構建首山新城的生態(tài)綠環(huán)。

一環(huán)，是以首山為主的首山風景區(qū)生態(tài)綠環(huán)；一楔，是將遼鞍路與哈大鐵路之間形成的楔狀空間建成綠地；六帶，是把兵馬河沿線、高速公路出口沿線、高鐵沿線進行綠化，形成六條綠化帶；多點，是在首山新城的居民區(qū)建起多個點狀公共綠地。

首山新城的公園及休閑娛樂場所有：首山公園、兵馬河公園、鐵東文體公園、鐵西公園。火車站前廣場、行政文化廣場、三新文化廣場、向陽文化廣場、鐵西中心廣場。其中，首山公園景區(qū)和向陽文化廣場，經(jīng)過縣政府近幾年的傾力打造，已經(jīng)成為遼鞍地區(qū)人們休閑娛樂的理想場所。這里定期舉辦的首山槐花節(jié)，給這座城市增添了無限的色彩。

發(fā)展目標：融入?yún)^(qū)域發(fā)展，形成遼寧中部商貿(mào)物流和加工制造業(yè)基地。強化產(chǎn)業(yè)、人口集聚和生態(tài)環(huán)境保護，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。保護山水格局，完善城市功能，提高城市質量，建設宜居城市。

主要發(fā)展指標：地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比例7：43：50，縣域人口73萬人，城鎮(zhèn)化水平65%，首山新城人口30萬人。

新城產(chǎn)業(yè)布局：

裝備制造業(yè)--向陽工業(yè)區(qū)

金屬材料加工業(yè)--興隆工業(yè)區(qū)

輕紡產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)--興隆工業(yè)區(qū)

商貿(mào)物流--商貿(mào)物流區(qū)

倉儲物流--興隆工業(yè)區(qū)西北部倉儲區(qū)

休閑服務--遼鞍路以西的兵馬河沿線

城市人口規(guī)模：

現(xiàn)狀8.65萬人，近期13萬人，遠期30萬人

城市用地規(guī)模：

現(xiàn)狀12.8平方公里，人均159平方米

近期16.0平方公里，人均120平方米

遠期30.0平方公里，人均100平方米

二、城市專項規(guī)劃：

2.1、遼鞍路規(guī)劃

（1）、功能定位：在遼陽縣城市總體規(guī)劃中將規(guī)劃區(qū)定義為"交通主軸線"。遼鞍路南接鞍山市，北連遼陽市，南北貫穿整個首山新城，其城市形象尤為重要。因此，本次規(guī)劃將規(guī)劃區(qū)的功能定位為："首山新城主體功能景觀帶"，沿遼鞍路兩側均衡的布置居住、商業(yè)及綠地，空間上通過建筑的色彩、風格及高度體現(xiàn)獨具特色的城市景觀，使該軸線除承擔交通功能外，還承擔遼陽縣城市風貌的對外展現(xiàn)，以此來提升城市整體競爭力。

（2）、用地規(guī)劃：本規(guī)劃區(qū)主要以居住和公共設施為主體，中類和小類相結合，以適應開發(fā)建設中的情況變化，增強彈性。規(guī)劃的區(qū)域為遼鞍路兩側約300米的用地，南北向呈條狀，長度約5公里。用地規(guī)模為3.19平方公里。

（3）、綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃：綠地規(guī)劃結構為"一帶"：遼鞍路道路景觀帶；"多點"：布置在規(guī)劃區(qū)內部的街頭綠地及公園；"邊緣山體"：為規(guī)劃區(qū)北部的首山。

2.2、首山風景區(qū)規(guī)劃

首山風景區(qū)是遼陽縣的文化靈魂，濃縮了兩千年的歷史沉淀。同時作為遼陽縣

東邊的門戶及距離鎮(zhèn)區(qū)最近的自然資源，是能夠展現(xiàn)遼陽縣風采的重要窗口。

遼陽縣主城區(qū)恰好在冰馬河與首山風景區(qū)之間，陰陽調劑，山水呼應，是風水學里的吉祥福地。

（1）、規(guī)劃范圍：項目位于城東，包含現(xiàn)狀遼鞍路以南首山山體、首山公園、馬伊屯部分、文化廣場、及公墓、尾礦周圍山體，面積10.2平方公里。

（2）、發(fā)展優(yōu)勢：地緣優(yōu)勢；文化優(yōu)勢；區(qū)內旅游資源類型多種多樣；

已經(jīng)是遼陽縣居民喜愛的戶外休閑場所。

（3）、建設目標：景區(qū)建設要達到省級風景名勝區(qū)和國家AAAA級旅游區(qū)所規(guī)定的指標。

2.3、馬伊屯區(qū)規(guī)劃

首山鎮(zhèn)馬伊屯地區(qū)，為首山新城的北側入口，位于遼鞍路東，首山西，勝利街北，烈士陵園南，占地面積約1平方公里。西側有哈大鐵路快客專線和本遼遼高速公路出口，其中本遼遼高速出入口距該區(qū)僅1公里，交通十分便利。

（1）、行政區(qū)總體介紹：規(guī)劃界定范圍東至遼陽市界，南至部隊北墻及南部山脊線，西至遼鞍路，控制范圍內的用地面積約160公頃（含部分首山風景區(qū)用地）。包括馬伊屯整個居民區(qū)、首山風景區(qū)、清風古寺、烈士陵園等，境內規(guī)劃有城市主干路興隆大街，向西約1公里為本遼遼高速公路出入口，新區(qū)與首山風景區(qū)相依。

（2）、配套建設：新區(qū)規(guī)劃配套建設中小學、酒店、醫(yī)療、市場等各項設施用地，可開發(fā)商住用地82.40公頃。向陽新區(qū)控制性規(guī)劃該區(qū)位于縣城東部黃金地段，總用地面積312公頃，內含高級中學和體育場館，占地10公頃的文化廣場，山地公園山水相依。可開發(fā)商住用地面積達125公頃，可開發(fā)建筑用地面積260萬平。

2.5、土臺子楊林地段縣城南郊與鞍山市接壤的黃金地段，臨鞍山客運站、鞍山五金批發(fā)市場、與兵馬河景觀帶相依，可開發(fā)商住用地77公頃，可開發(fā)建筑用地面積130萬平。

三、城市空間發(fā)展時序

近期：完善鐵東生活居住功能，加強鐵西產(chǎn)業(yè)集聚；

中期：完善城市總體框架，強化整體環(huán)境和核心功能建設；

遠期：全面提升城市功能和環(huán)境品質；

遠景：拓展鐵西生活居住區(qū)，形成雙城結構。

首山新城未來的人居環(huán)境，將是依山傍水別有洞天。現(xiàn)如今，人民街向陽路附近已經(jīng)建起了龍翔家園、貴茗花園；近幾年內將在遼鞍路南端，建設居民生活新區(qū)；將遼鞍路北段的居民區(qū)建成具有現(xiàn)代化氣息的新式樓閣；逐步開發(fā)和建設鐵西居民生活區(qū)。

不久的將來，龍翔家園、雅居園、通和園、福慧園、欣佳花園，一幢幢現(xiàn)代化髙樓與美麗的首山交相輝映，美輪美奐：北有明代的清風古寺，中有休閑健身的首山公園，南有彩蝶飛舞、綠草青青的濕地公園；整個首山新城，城在景中、人在畫中。

來源《遼陽縣新聞網(wǎng)》