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《政府采購法》第二十六條中闡述了政府采購的幾種方式 第二十六條 政府采購采用以下方式： （一）公開招標； （二）邀請招標； （三）競爭性談判； （四）單一來源采購； （五）詢價； （六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。 公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。 《政府采購法》并沒有陳述競爭性磋商這種形式，而競爭性磋商就是國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式，這種方式是在后來的實踐中被認可的，直至2014年12月31日印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，財政部對競爭性磋商有了明確規(guī)定。其中第三條敘述了何種情況可采用競爭性磋商，符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購： （一）政府購買服務(wù)項目； （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的； （四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目； （五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。 對于競爭性磋商和競爭性談判很多采購方搞不清究竟有什么區(qū)別。 兩者之間，在評標方法上的區(qū)別是最大的，競爭性磋商采用的是綜合評分法，競爭性談判采用的是最低價中標法。所以根據(jù)這個評審方法，我們可以理解為談判比較直接，誰價格低誰就中標，前提是符合談判文件的要求，沒有實質(zhì)性偏離，那么一輪結(jié)束，再也沒有商量的余地。但是磋商稍微復(fù)雜，要制定詳細的綜合評分要求，要打分，最后未必是最低價中標，而且磋商的過程中，投標單位可選擇價格調(diào)整策略，整體的評標過程還是稍微復(fù)雜的。 從這上面我們也可以分析出，談判更直接更簡單，因此他在時間上也相對快速，競爭性談判比競爭性磋商在時間上更短、更加靈活。 競爭性判斷對于文件發(fā)售時間沒有規(guī)定，可以今天發(fā)售，明天截止；競爭性磋商的文件發(fā)售時間不得少于5個工作日， 競爭性磋商遞交響應(yīng)時間與文件發(fā)售時間不得少于10日，競爭性談判遞交響應(yīng)時間與文件發(fā)售時間不少少于3個工作日。 競爭性談判和競爭性磋商都可以只有2家供應(yīng)商。當然了你不到三家需要做一些說明，實際操作中大家干嘛非得鉆那個空子，三家或多幾家不是更好嗎，實在只有兩家也不違反規(guī)定！ |
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