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年終到了，大家都在忙。忙什么呢？做生意的忙進貨、銷售、催款；大學生忙著訂票回家寒假；民工除了忙著找到一張回家的車票，還得忙著要到自己勞動所得的鈔票；啥事都不急、也啥事都不懂的小孩子們，忙著的是等著快點過年……然而，還有最容易被忽略、也是最不容易被人相信的一種忙，那就是機關單位，自上而下、或自下而上，都在忙得昏天黑地的考核。 關于這個考核，如果不是身歷經過者，憑字面、或想象來說估計并不復雜。上級部門對下級單位的考核，或者單位對內部職工的成績考核，都是在年初寫成了白紙黑字，哪項工作分值多少，達到了什么程度算是滿分，哪條沒有完成扣分多少……一切似乎都可以擺上桌面，拿得出條款與理由，應對這樣的考核，從理論上說是不會多么復雜、也就不應該多忙的！ 然而現實卻總是喜歡和所謂的理論上，開一些不大不小、不痛不癢的玩笑，所以“年終考核”一旦真的來到了年關，就成為了一本復雜得不能再復雜的機關功課。從下對上的角度來說，誰來牽頭負責考核，誰來完成涉及考核的具體內容，乃至誰去對接讓上級認可自己的考核成績，當然也就有著非常重要的講究。而在從上對下的另一方面，誰來負責對下級單位的考核，具體項目、具體分值的打量標準，以及或左或右、左右到什么分寸，同樣又是一門不深不淺的學問。 或許有人會非常天真、或是幼稚地發(fā)出疑慮，年終考核關這么難過，難不成是因為自己的工作沒有做好、心中有愧或是有鬼？事實不會完全如此。客觀地說，基層對上面安排的每項工作任務都非常重視，尤其是被明確為考核指標的工作項目，更不會有人傻到不做工作伸著腦袋去挨刀。但是，也不排除有很多客觀原因，比如人手嚴重不足，顧此就一定會失彼，所以只能選擇性、按上級部門的分量及工作任務輕重緩急，無奈地拖欠了某部分工作；或者是，某些工作項目的確與下級被考核單位的具體業(yè)務，橫豎都很難直接掛上關系，所以到了年終難免有點不足。 而更難對付的還不在于此，因為部分考核部門習慣于改變游戲規(guī)則，這也會讓下級被考核單位被動難堪。比如，年初文件規(guī)定，某項工作只要完成了什么指標，就算是達到了目標和任務，然而到了年終、甚至是抵近了考核時候，規(guī)則才突然發(fā)生改變。要么是陡然增加了考核細項、要么是猛然提高了考核任務量或分值，多么勤勞的下級工作部門，在這樣“臨門一腳”的時候才發(fā)現規(guī)則變化，手忙腳亂也就是很自然的了。 然而，這些都不是應對上面考核的下級單位，最為傷感的地方。如果被考核的有幾個、甚至幾十個平行的單位，比如相同規(guī)模與類別的中小學，或是相同級別的區(qū)縣之間，他們所要接受和面對的考核，就已經不再是自己是否順利、漂亮地完成了任務與否，而是要看自己獲得的考核分值，能否跑在其他人的前面。說實話，每次所謂的考核，因為都要排出來一個三六九等，然而大家做的事情、取得的成績大都差不多，排名到了前面固然慶幸；誰要是被排在了后面，或者因此而被否定了全年的工作，那就不僅是委屈、簡直更是冤枉啦！ 這就難怪為什么到了年終考核，如同猴子翻門檻一樣，很多單位都要自下而上、溯流而上去“爭取”啦！爭取什么呢？首先是要保證不被扣分，這就不是分秒必爭了，哪怕是0.1、0.001，甚至是0.0001，都要拼死拼活地爭取到手；然后如果有加分，則要奮力搶奪，在基本分都不被扣的前提下，誰沒有加分那就直接相當于扣分；再然后，是要確保自己的分值，不管是沒有被扣的、還是好不容易加上了分的，都要完好無損地進入最終的考核冊上。再最后，一直到上級考核部門公布了分值，排定了座次，都還有那么一撥又一撥的“辯解”、“解釋”、“補充材料”、“復核”多個環(huán)節(jié)，而這一切都要在短短十來天、甚至是幾天當中搞得水落石出塵埃落定，換了誰、哪怕就是鋼筋鐵骨的孫悟空，恐怕也得累得扒下一層皮。 再說事情的另外一個方面，就是自上而下、執(zhí)行對下級單位進行考核的部門，其實同樣并不輕松。其一，當你看到個別單位，一年到頭根本就沒花多少精力去光顧你很在意的某一塊工作，你心里涌起來的就絕對不只有氣憤，一定還有嚴重被忽略的某種挫傷感；其二，即便下面的單位沒有很好地完成某塊工作，誰都不會真正鐵石心腸地忍心下毒手，將多少多少的分值扣下，因為那可能影響到很多人的年終獎勵等次、多少個人的升遷提拔，誰扣分誰就得罪了大幫子人；其三，最最糾結的或還在于，當你發(fā)現被考核單位的分值，基本上就是大哥二哥都一樣，根本就無法分出個伯仲、更不用說一二三等，但是板著面孔的考核規(guī)定，卻明確要一定分出三六九等。由是可知，所謂年終考核之難，并不僅僅在于“條條蛇兒都咬人”，還在于“哪里都有條條蛇兒要咬人”！ 事已至此，想必誰都了解為什么到了年終，進出機關的人都在喊忙；也就可以明白，為什么總有很多人到了年終，他們的“忙”就體現為到另外的機關，一方面要去進進出出，另一方面還可能是鬼鬼祟祟。好在的是，近年來隨著國家自上而下，清理了很多可有可無的考核項目，切實為基層減輕了很多因此而來的沉重負擔，很多考核規(guī)則的精準細化，也不再讓人霧里看花、盲目盲動尚還不明所以。也只有繼續(xù)加大行政部門的作為考核改革，不斷弱化某些紙面上的數據與文字，而以更為接近原貌的真實實績?yōu)榭己艘罁⒃鎏斫邮苊癖姽_透明監(jiān)督的砝碼，某種近乎無序的亂象的“考核”，或才不再讓基層苦逼哀嘆“為誰辛苦為誰甜”，或是“年終談考核說多了都是 |
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